Акциз для ВИЭ, внедрение REMIT и регулирование сторадж: каких решений ждет энергетика от ВРУ

В сентябре началась работа шестой сесии Верховной Рады Украины. Ее решений ждет ряд инициатив в сфере энергетики. И эти решения важны и для производителей, и для потребителей.
Чего ожидает энергетическая отрасль этой осенью от ВРУ – рассказала Наталья Гутаревич, членкиня Совета Комитета АПУ по вопросам энергетики, нефти и газа, старшая юрист Sayenko Kharenko.

Акциз для «зеленой» энергетики и налог на СО2

Законопроект №5600 предусматривал отмену льготы по акцизному налогу для зеленой энергетики. Были многочисленные обращения и аргументы против отмены этой льготы, в том числе и обращение АПУ. Комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики учел предложение и исключил из законопроекту положения об отмене льготы (об этом отмечено в заключении от 20.09.2021 г. к законопроекту ко второму чтению).

Кроме того, законопроектом предлагается установить ставку налога за выбросы двуокиси углерода (СО2) на уровне 30 гривен за 1 тонну (текущая ставка согласно Налоговому кодексу составляет 10,00 гривен за 1 тонну).

Комитет рекомендовал принять законопроект №5600 во втором чтении и в целом как Закон Украины.

Статус законопроекта: ожидает второго чтения.

Имплементация REMIT

Для имплементации Регламента Европейского Парламента и Совета (ЕС) № 1227/2011 от 25 октября 2011 о честности и прозрачности на оптовом энергетическом рынке (или REMIT) предусмотрены законопроекты №№ 4503, 4503-1, 4503-р, 5322, 5322-1. Они нужны для выполнения международных обязательств Украины и углубление прозрачности и добропорядочности энергетических рынков Украины в соответствии с европейскими стандартами. 

Введение REMIT в Украине предусматривает:

  •  Регистрацию субъектов рынка природного газа на рынке электрической энергии и включение их в реестр участников оптового энергетического рынка.
  • Определение требований по обеспечению добропорядочности и прозрачности на оптовом энергетическом рынке.
  • Мониторинг рыночного поведения с целью выявления и предотвращения злоупотреблений на оптовом энергетическом рынке.
  • Определение действий, составляющих манипулирования или попытку манипулирования на оптовом энергетическом рынке.
  • Определение требований по защите, предоставлению, раскрытию и обнародовани юинформации на оптовом энергетическом рынке и установление правил обращения с инсайдерской информацией.
  • Использование систем наблюдения за работой рынка, в т.ч. действиями участников на оптовом энергетическом рынке.
  •  Расследование нарушений/злоупотреблений на оптовом энергетическом рынке, в т.ч. с привлечением Антимонопольного комитета Украины и Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
  • Ответственность за злоупотребления на оптовом энергетическом рынке.

НКРЭКУ отмечает, что готовится к внедрению Регламента REMIT, и уже к концу года должны быть обнародованы соответствующие планы: вместе с Министерством энергетики уже наработана дорожная карта по имплементации REMIT, в Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект №5322, который наиболее соответствует требованиям Агентства ЕС по вопросам сотрудничества энергетических регуляторов (ACER). 

Статус законопроекта №5322: включен в повестку дня, ожидает рассмотрения ВР.

Читайте также: ДВА ГОДА РАБОТЫ РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ: ДОСТИЖЕНИЯ И ПРОБЛЕМЫ

Законодательное урегулирование работы системы накопления энергии

Сторадж (или системы накопления энергии, также «СНЕ») настоятельно требуют урегулирования их использования на рынке электрической энергии. Они стали предметом ряда законопроектов (№№ 5436, 5436-1, 5436-2, 5436-р, законопроекта Минэнерго «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно развития систем накопления энергии», который обнародован для предоставления замечаний и предложений).

Комитет ВРУ по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг рассмотрел зарегистрированные законопроекты и принял решение поддержать законопроект 5436-д.

Он предусматривает следующее.

1. Деятельность по накоплению энергии лицензируется.

2. Лицензия не нужна:

- производителю (в т.ч. с ВИЭ), если при использовании СНЕ фактическая мощность, с которой осуществляется отпуск электрической энергии, не превышает установленную мощность в соответствии с лицензией на производство;
- потребителю, если он не осуществляет отпуск ранее накопленной энергии в ОЭС Украины или в сети других субъектов хозяйствования.

Оператор системы передачи (ОСП) будет определять оптимальные (предыдущие) места (точки) присоединение СНЕ с учетом имеющихся системных ограничений и оптимизации потерь электрической энергии, однако не ограничивает права собственников СНЕ претендовать на присоединение в любой другой точке.

ОСП предоставлено право владеть, закупать, управлять и эксплуатировать СНЕ в случаях, когда они полностью являются интегрированными элементами сети и регулятор предоставил на это свое согласие, или при соблюдении всех вместе следующих условий:

- на рынке отсутствуют в достаточном для балансировки ОЭС объеме СНЕ, принадлежащие другим участникам рынка;
- СНЭ необходимы ОСП для выполнения обязательств по эффективной, надежной и безопасной работы системы передачи, и они не используются для покупки/продажи электрической энергии на рынке электрической энергии, оказания услуг по балансировке, вспомогательных услуг;
- закупка СНЭ осуществляется согласно правилам публичных закупок;
- регулятор подтвердил необходимость предоставления ОСП права владеть, закупать, управлять и эксплуатировать СНЭ (о чем необходимо сообщить в Секретариат Энергетического Сообщества), проверил и одобрил соответствующую тендерную документацию.

3. Право владеть, управлять и эксплуатировать СНЭ на вышеописанных условиях предоставлено также операторам системы распределения для эффективной, надежной и безопасной работы системы распределения.

4. Оператор СНЭ имеет право предоставлять услуги по балансировке и дополнительные услуги.

5. Если объект производит электрическую энергию из ВИЭ, имеет в составе СНЭ, то объём не отпущенной по команде ОСП электрической энергии, который должен быть оплачен по «зеленому» тарифу, уменьшается на объем отбора электрической энергии СНЭ.

Статус законопроекта 5436-д: ожидает рассмотрения ВР.

Читайте также: РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЛЯ ENERGY STORAGE: ЭЛЕКТРОВЕЛОСИПЕД, КОТОРЫЙ УЖЕ ЕСТЬ В ЧЕТВЕРТОМ ЭНЕРГОПАКЕТЕ

Новации на тему энергоэффективности

Законопроект №4507 об энергетической эффективности, принятый в первом чтении 4 марта 2021, требует пересмотра основ урегулирования и приближения к европейским стандартам. 

23 сентября 2021 Минэнерго сообщило, что Комитет Верховной Рады по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг поддержал окончательную редакцию проекту Закона Украины «Об энергетической эффективности» (рег. № 4507) для принятия во втором чтении.

Подготовленный министерством ко второму чтению законопроект определяет:

- особенности установления Национальных целей, формирования и выполнения национальных планов действий по энергоэффективности;

- особенности учета критериев энергоэффективности при осуществлении публичных закупок;

- установление ежегодного целевого показателя энергоэффективности в конечном потреблении энергии и мер по его достижению;

- основы энергетического аудита и энергетического менеджмента;

- создание Национальной системы мониторинга энергоэффективности;

- особенности внедрения интеллектуальных систем учета;

- стимулирование энергоэффективности в сфере передачи и распределения электрической энергии, транспортировки и распределения природного газа, в сфере теплоснабжения, а также возможности создания фондов по стимулированию энергоэффективности;

- основные принципы осуществления энергосервиса.

Статус законопроекта №4507: предоставлена ​​сравнительная таблица ко второму чтению, ждет рассмотрения.

В следующей части – ждите новостей о изумрудную сеть, оборот биометана, учет и расчеты на рынке газа в энергетических единицах, а также о плате за нейтральность балансировки на рынке природного газа.

Читайте также: ХОЛОДНО ИЛИ ДОРОГО: ПОЧЕМУ ТКЭ УГРОЖАЮТ ЗАБАСТОВКАМИ И ПОДОРОЖАЕТ ЛИ ТЕПЛО

Тэги: законодательство, ВИЭ, energy storage

Читайте также

GE будет производить безотходные лопасти ветряных турбин до 2030 года
Nissan построит СЭС, энергии которой хватит на сборку каждого Nissan Leaf, продаваемого в Европе
Украина может получить 200 млн евро на обновление общественного транспорта