Що буде з цінами на електроенергію в 2021

Що змінилося за цей рік на ринку електроенергії, чого досягли та що очікувати – з Kosatka.Media поділився спостереженнями генеральний директор ТБ «Українська енергетична біржа» Олександр Коваленко.

- Наскільки складний був цей рік для електроенергетики України?

- 2020 рік був наднасиченим трансформаційними процесами на ринку електричної енергії. Запровадження ринку електричної енергії сприяло зміні поведінки споживачів, яка змусила постачальників боротись за ринок збуту і тим самим зменшувати початкову ціну.

За цей рік вдалося зробити ринок електроенергії відкритим, але не вдалося уникнути безлічі проблем, які поступово накопичувались. Вдалося сформувати ціну, яка динамічно змінюється.

- Як ви оцінюєте вихід нових гравців (Енергоатом, Укргідроенерго) на ринок електроенергії в 2020-м?

- На сьогодні державній генерації було збільшено обсяг електричної енергії, що може бути проданий на різних сегментах ринку за ринковими цінами. Такий крок дозволяє згладити цінові перепади на ринку. Та покращує фінансову ситуацію державних підприємств. Оскільки тарифи на електроенергію для населення покривають лише частину витрат, решту держава компенсує виробникам та постачальникам через механізм ПСО (спеціальні обов’язки). ПСО – об’єктивне рішення в сучасних умовах, але воно повинно мати тимчасовий характер і поступово рухатися в бік фінансового ПСО.

Впроваджені заходи дозволили Енергоатому та Укргідроенерго поступово ставати повноцінним учасником ринку електричної енергії. Крім того, обов’язковість сплати покупцем придбаних обсягів до моменту постачання забезпечує стабільну операційну діяльність компаній державної генерації.

- Що з того, що сталося в цьому році можна зарахувати до перемог на ринку електроенергії, а що – до провалів?

- До досягнень ринку електроенергії можна віднести суттєве зростання прозорості ринку, започаткування інституту трейдерства. Державна генерація почала продаватися на РДД у формі аукціону, де не створюються жодні обмеження чи дискримінації, з намаганням урахування моделі ринку європейських країн: основний об’єм закуповується на ринку двосторонніх договорів.

Поки рано говорити, що модель ринку електричної енергії є ідеальною, але такі складні системи потребують обережних рішень, які потрібно «відчувати» і систематично впроваджувати, щоб відшліфовувати ринок до його ефективного стану. Потрібно стимулювати розвиток конкурентного середовища, знижувати можливість «ручного» управління.

- Які зміни на ринку електроенергії готує 2021-й?  Чого чекати бізнесу?

- На сьогодні в ЄС товарні ринки електроенергії ефективно функціонують поза межами фінансового регулювання в рамках системи регулювання, визначеної REMIT.

В Україні з метою імплементації Третього енергопакету ЄС у 2017 році було прийнято Закон України «Про ринок електричної енергії». Відповідно, дана практика не врахована у існуючому законодавстві України і потребує подальшого імплементування. REMIT – це положення забезпечує відсутність маніпуляцій і укладення інсайдерських угод. Ключова вимога REMIT – розкриття інформації.

Для подальшого розвитку оптового ринку та запровадження більш зрозумілих його правил потрібна стандартизація контрактів (тиждень, місяць, квартал, рік).

Стандартні продукти та стандартне завершення угод є ключовим фактором для розвитку ліквідності на товарному біржовому ринку. Визначений спектр оптових енергетичних продуктів має відповідати європейському прикладу, оскільки різні продукти стануть серйозною перешкодою для іноземних трейдерів.

В розробці опціони та ф’ючерсні контракти, а також створення надійних механізмів хеджування цінових ризиків учасників ринку. Та ці плани потребують багато часу для їх втілення і будуть корегуватись відповідно до розвитку ринку.

- Чи торкнуться зміни побутових споживачів і як саме, що зміниться?

- Скоріш за все, що так, оскільки зараз відбувається поступовий перехід від товарного ПСО до фінансового.

Існуюча модель ПСО все ще додає значних спотворень ринку. Оскільки для кожного джерела генерації повинна працювати, так звана «справедлива ціна», ціна за якою виробник покриває витрати.

Виконання спеціальних обов’язків на ринку електроенергії через фінансову модель відбуваються через фінансові розрахунки (сплачуються грошові компенсації), за товарною моделлю шляхом продажу товару (електроенергії) за фіксованими цінами.

- Чи можна прогнозувати зміну цін на електроенергію? Чи можна говорити про конкретні цифри?

- Існує багато факторів, які потрібно враховувати для прогнозування цін: фундаментальні (ціна палива, попит пропозиція), системні (структура виробництва), регуляторні та політичні фактори. Ці основні фактори впливають на ціну електричної енергії.

Для учасників ринку електричної енергії досі ціновим індикативом є РДН. Однак, попит на цьому сегменті не високий. Тим паче, значні цінові перепади протягом короткого періоду не дають змоги об’єктивно прогнозувати зміни цін на електроенергію. Загальновизнаною є практика, згідно з якою ринок «довгих» двосторонніх контрактів є найдешевшим і орієнтиром для всіх інших ринків. Зміни в цінах, як правило, відображають зміни в попиті на електроенергію, наявності джерел генерації, вартості палива та інше. Тому для прогнозування цін на електричну енергію потрібно використовувати котирування на ринку двосторонніх договорів. А ринки РДН та ВДР використовувати для недопущення небалансів.

Кожен учасник зацікавлений максимально наближено до графіку споживання закупити електроенергію на РДД, продавець, виходячи на короткостроковий ринок, завжди ризикує її не продати, тому біржовий РДД – це основний інструмент та індикатив для закупівлі електричної енергії на оптовому ринку.

- «Зелені» виробники зараз судяться з ГарПоком в українських судах, судитимуться в міжнародних. Якщо ГарПок стане банкрутом - як це вплине на ринок електроенергії?

- Гарантований покупець створювався для забезпечення виконання спеціальних обов’язків зі збільшення частки електричної енергії, виробленої з ВДЕ, а покладання на нього інших спеціальних обов’язків зменшує його ліквідність.

Зараз альтернативна енергія реалізується на аукціонах з продажу електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії. Ця модель продажу, за двосторонніми договорами на аукціонах, дозволила зменшити обсяги небалансів ДП «Гарантований покупець». Прозорість електронних торгів дозволила залучити до продажу зеленої енергії максимальну кількість учасників та сформувати на вказаний ресурс справедливу ринкову ціну. Такий підхід збільшив обсяг коштів від реалізації виробленої з альтернативних джерел електричної енергії та прискорив їх отримання, що сприяло покращенню рівня розрахунків із виробниками за «зеленим» тарифом. Тому при «правильній» стратегії продажу ДП «Гарантований покупець» розрахується з заборгованостями з ВДЕ.

Читайте також: СПОЖИВАЄ, ЯК ЗАВОД: В УКРАЇНІ ЗНАЙШЛИ ДОМОГОСПОДАРСТВО, ЯКЕ ВИТРАЧАЄ 150 ТИСЯЧ КВТ*ГОД НА РІК