"Зеленая" генерация начала выигрывать суды у ГарПока
Украинские производители "зеленой" электроэнергии, которым ГП "Гарантированный покупатель" задолжало более 24 млрд грн, начали добиваться возмещений через суды. Первое такое решение получила компания "Единый энергостандарт" – в ее пользу Хозяйственный суд Киева приказал вернуть 1,36 млн грн.
Юристы говорят о "средних" шансах возвращения "зеленых" денег. Однако коллективные иски и обращения в международные арбитражи хотя и имеют свои нюансы, могут существенно их увеличить.
Kosatka.Media рассказывает, что нужно знать перед тем, как судиться с государством за "зеленые" деньги.
Отсудил 1,3 миллиона. Но государство должно еще десять
"Автор" судебного прецедента – компания "Единый энергостандарт", которая в Сумской и Черниговской областях управляет четырьмя мини-ГЭС мощностью от 175 до 600 кВт. После того, как ГарПок по итогам поставок в марте (695,5 тыс. КВт*ч) задолжал 2,2 млн грн, предприятие обратилось в суд.
"Гарантированный покупатель" частично смог погасить задолженность, поэтому к моменту принятия судебного решения она снизилась до 1,36 млн грн. 22 сентября Хозяйственный суд приказал вернуть долг, а также возместить "Единому энергостандарту" судебный сбор в размере 20,4 тыс. грн.
Но денег компания не получила – 8 октября ГарПок попросил суд отложить решение о выплате денег на срок до 1 года. Рассмотрение этого обращения назначили на 27 октября.
Михайловская ГЭС, которой управляет "Единый энергостандарт". Фото: oes.com.ua
Добавим, что решение в пользу «зеленого» производителя суд принял достаточно быстро. От подготовительного заседания до заседания по сути, на котором было принято решение, прошло полтора месяца. Гораздо больше времени было потеряно из-за переносов подготовительного заседания.
Как рассказал Kosatka.Media директор ООО "Единый энергостандарт" Юрий Касич, эта победа касается только долга за март. Сейчас его компания судится за выплаты с апреля по июль – на общую сумму около 10 млн гривен. Долг за каждый месяц – это отдельный процесс.
"Как только возникал долг, который я мог подтвердить документами, я обращался в суд. В апреле возник долг за март – я обратился. В мае возник долг за апрель – я снова обратился", – пояснил Касич.
По его словам, какой-либо ангажированности со стороны суда он не заметил. Однако он считает, что ГарПок постоянно пытался затянуть процесс, требуя привлечь к нему третьи стороны – НКРЕКП и "Укрэнерго".
"Я думаю, что рассмотрение других исков тоже не будет быстрым. Отдаст ли государство эти деньги? Я не знаю. Насколько мне известно, источника погашения этих долгов нет", – подытожил Касич.
У "зеленых" из-за долгов начались проблемы
По состоянию на 23 октября "Гарантированный покупатель" должен "зеленым" производителям 24,1 млрд грн. Средний уровень проплат с 1 января 2020 года – 37,4%, или 15,97 млрд грн. Полностью "закрыты" только январь, февраль и август. За март и сентябрь возмещено 47% и 60,5% соответственно. А за все остальные месяцы – только по 3-7%.
Так как государство уже более полугода не возвращает "зеленым" их деньги, они испытывают серьезные трудности.
"Во-первых, я должен платить людям зарплату. Во-вторых, я должен поддерживать безопасность сооружений. ГЭС – это не солнечная электростанция, которую можно просто остановить. Это плотина, с которой может что-то случиться. Я должен вкладывать деньги в текущие и капитальные ремонты", – сказал Юрий Касич.
Машинный зал Михайловской ГЭС, которой управляет "Единый энергостандарт". Фото: oes.com.ua
Пока ему удается занимать деньги, однако он не знает, когда сможет их вернуть.
"Что мне делать, если я не имею надежды, что мне их вернут? Банки говорят: "Что вы можете дать под залог?" Мое имущество им не интересно, а брать долги ГарПока в качестве гарантии они не хотят, потому что тоже не считают его надежным клиентом. И я такой не один", – подытожил Касич.
Задолженность перед "зелеными" производителями на 23 октября. Инфографика: gpee.com.ua
Как отсудить у государства деньги
Основаниями для того, чтобы судиться с "Гарантированным покупателем" в хозяйственных судах, являются закрепленные в законах нормы по "зеленым" тарифам, их размер и обещание покупать весь объем "зеленой" электроэнергии.
Кроме этого у производителей есть теоретическая возможность добиться, чтобы суд признал уменьшение "зеленого" тарифа неконституционным. Однако это очень сложный и дорогой путь.
"Само соглашение продажи электроэнергию по" зеленому "тарифу ссылается на законодательство. Как такового установленного тарифа там нет. Если законодательство изменилось, то и ГарПок должен покупать электроэнергию по новому тарифу. Потенциально производитель электроэнергии может в рамках административного производства доказать через суд, что нормы принятого закона, который уменьшает "зеленый" тариф, противоречат Конституции. Соответственно, админсуд может обращаться в Верховный Суд, а тот в Конституционный Суд и требовать признания соответствующих изменений неконституционными. Но нам не известно, чтобы этот механизм работал, хотя он и появился недавно в законодательстве", – сказал на форуме SEF&CISOLAR 2020 юрист Максим Сысоев.
Как отсудить долг за "зеленую" электроэнергию в Украине. Фото: SEF&CISOLAR 2020
Другой вариант – компания, пройдя все инстанции по административному или хозяйственному делу и не добившись положительного решения, может сама обратиться в Конституционный Суд. Однако рассчитывать на положительный результат здесь очень сложно.
Международный арбитраж – за и против
Также "зеленые" производители могут попытаться вернуть долги и компенсировать убытки, причиненные изменением законодательства в международном инвестиционном арбитраже.
При этом важно, чтобы компания, которая будет подавать иск, находилась в стране, которая покрывается международными соглашениями о защите инвестиций или Энергетической хартией.
Советник юридической фирмы Hillmont Partners, руководитель практики энергетики Татьяна Миленькая напомнила, что инвесторы имеют право заявлять о компенсациях ряда видов убытков (однако, не только этих):
-
упущенная выгода за ожидаемый срок эксплуатации инвестиций;
-
безвозвратные инвестиционные расходы;
-
убытки по договорам PPA;
-
финансовые расходы;
-
расходы на юридические услуги и судебные издержки.
Следует учитывать, что участие в арбитраже будет недешевым: речь может идти о миллионах евро. Учитывая, что средний размер проектов в Украине варьируется в пределах 10-25-30 МВт (это немного), оптимальным вариантом для них могут быть коллективные иски.
Как отсудить долг за "зеленую" электроэнергию в международном арбитраже. Фото: SEF&CISOLAR 2020
"Индивидуально, конечно, удобнее идти в суд с собственной стратегией, когда каждый участник ни с кем не согласовывает своих действий. Но коллективные иски более финансово эффективны", – пояснил Сысоев.
Недостатком коллективных исков являются бОльшие затраты времени на координацию.
"В соответствии с Договором к Энергетической Хартии можно объединить иски нескольких инвесторов, имеющих одинаковую ситуацию, в один арбитраж. Каждый отдельный истец все-таки должен доказать право на юрисдикцию, ответственность и возмещение убытков. Коллективные требования могут уменьшить расходы на арбитраж для каждого отдельного инвестора. Особое внимание должно быть отдано на определение (определение) сильных и слабых сторон ситуаций отдельных инвесторов перед объединением исков", – сказала Татьяна Миленькая
По данным юристов, ожидается, что в ближайшее время одна из украинских компаний подаст индивидуальный иск в международный арбитраж.
Сколько может длиться суд
Рассмотрение иска по поводу возмещения "зеленых" долгов в украинском суде первой инстанции может длиться до полугода. На срок, в частности, могут влиять и карантинные ограничения. Апелляция может занимать 2-3 месяца.
В случае международного арбитража договор к Энергетической Хартии предусматривает 3-х месячный cooling off period между отправлением trigger letter и инициированием иска.
После trigger letter и 3-х месячного cooling off period инвестор может инициировать арбитраж путем подачи запроса об арбитраже. После подачи запроса об арбитраже состав арбитражного суда может быть создан примерно через 3 месяца.
Каждой стороне, добавила Миленькая, как правило, предоставляется право на два письменные представления, с периодом раскрытия документов между ними. Обычно этот процесс может занимать от 12 до 18 месяцев после формирования состава арбитражного суда.
"Если компания пойдет против "Гарантированного покупателя” в международный коммерческий арбитраж, то это может длиться 1,5-2 года. Если речь будет идти об инвестиционном арбитраже, то все может быть гораздо дольше – 3-5 лет. Затем нужно будет идти в украинские суды для подтверждения этого решения", – уточнил в ходе форума SEF&CISOLAR 2020 юрист по энергетическим вопросам Ярослав Петров.
Тэги: суд, электроэнергия, "зеленые" тарифы, Гарантированный покупатель
Читайте также
Фейковый «мэр» Херсона обещает снизить тарифы на украденные газ и электрику
Россия получит в 2022 году рекордные 100 млрд долларов от продажи газа в ЕС
У оккупантов не получилось запустить Луганскую ТЕС за счет Украины