Компенсация «зеленым» за ограничение выработки электроэнергии: юридические аспекты

По закону производители ВИЭ имеют право на возмещение за ограничение генерации. Однако получить обещанные средства «зеленым» становится все труднее: против и общество, и государство. Ситуацию в колонке для Kosatka.Media проанализировала советник юридической фирмы Hillmont Partners, адвокат, LL.M, Татьяна Миленькая.

Первые ограничения «зеленой» генерации имели место в ноябре 2019 года. В течение нескольких последних месяцев такие ограничения применяются все чаще, поскольку к имеющимся проблемам в энергосистеме добавился значительный профицит электроэнергии, вызванный падением потребления электроэнергии из-за пандемии COVID-19. Тем не менее, производители ВИЭ не получают возмещения за ограничение генерации, хотя право на такое возмещение прямо предусмотрено в статье 68 Закона «О рынке электрической энергии». Стоимость не выработанной производителем электроэнергии из ВИЭ должно возмещаться по установленному ему «зеленому» тарифу.

Повторяющиеся ограничения генерации и отсутствие возмещений привели к тому, что в начале апреля этого года 18 производителей электроэнергии из ВИЭ не снизили  генерацию несмотря на команды диспетчера НЭК «Укрэнерго». Ответом НЭК «Укрэнерго» стало обращение к НКРЭКУ с требованием провести внеплановые проверки этих производителей электроэнергии из ВИЭ.

Реализация права на получение возмещения за ограничение генерации связана с законодательной неопределенностью ответственного субъекта и отсутствием установленного порядка осуществления такого возмещения. Сейчас рассматривается несколько концепций относительно возможной реализации механизма возмещения.

Одна из них была разработана НЭК «Укрэнерго» и предусматривает возложение обязанностей по возмещению средств на ГП «Гарантированный покупатель» через его балансирующую группу. Соответствующие предложения НЭК «Укрэнерго» направил в НКРЭКУ. Предлагается внести изменения в ряд нормативно-правовых актов: Правила рынка, Кодекс системы передачи, Кодекс коммерческого учета электрической энергии и Порядок покупки гарантированным покупателем электрической энергии, произведенной из альтернативных источников энергии. Предлагается дополнить Кодекс коммерческого учета электрической энергии Методикой расчета объема не отпущенной электрической энергии. Данный механизм предусматривает, что возмещение будет осуществляться ГП «Гарантированный покупатель» по договорам с генерацией ВИЭ по урегулированию небалансов. Так, производитель ВИЭ будет получать средства только в том случае, если стоимость возмещения за урегулирование небалансов будет ниже стоимости возмещения за ограничение генерации.

Другая концепция предусматривает возложение обязанности возмещения на НЭК «Укрэнерго».  Она активно обсуждается среди стейкхолдеров. По этой концепции источником осуществления возмещения может быть тариф на услуги по диспетчеризации или тариф на услуги по передаче электроэнергии. В своем интервью и.о. Министра энергетики и защиты окружающей среды Ольга Буславец отметила, что ответственным субъектом должен быть тот, кто ограничивает – системный оператор.  Он должен будет осуществить возмещение из своего тарифа на передачу.

Когда «зеленым» будут компенсировать  ограничение генерации – этот вопрос остается открытым, и требует, кроме экспертного обсуждения, политической воли при принятии решений. Ключевыми аспектами, очевидно, является определение ответственного субъекта для осуществления возмещения и определения источника такого возмещения.

 

Тэги: минэкоэнерго, Укрэнерго, "зеленые" тарифы, ВИЭ, балансирующие ограничения

Читайте также

Новые «зеленые» тарифы: Как изменится рынок и исчезнут ли долги
Рынок газа для населения: можно ли перейти к новому поставщику, не заплатив старому
Как и на кого повлияет рост тарифа на передачу электроэнергии