Лебедь, рак и щука: Как энергетики договаривались из кризиса выходить

В украинской энергетике накопился такой воз проблем, что эксперты начали говорить о возможном коллапсе и о введении чрезвычайного положения. Впрочем, без электроэнергии пока что никто не сидит и не замерзаем, хотя весна не такая теплая, как хотелось бы.

Однако в профильных госорганах проблему понимают и до коллапса доводить не хотят. По крайней мере, с такой целью собрались на круглый стол, инициированный Комитетом ВРУ по вопросам энергетики и жилищно-коммунального хозяйства – чтобы проговорить пути выхода из сложной ситуации. Называлось мероприятие «Преодоление кризисных явлений в украинской энергетике». Участие в этом почти 5-часовом марафоне приняли представители главных участников рынка, Регулятор, Минэкоэнерго и немалый круг заинтересованных, вплоть до водоканалов и мэров городов. 

И все бы хорошо, если бы не ситуация «лебедь, щука и рак». 

Что случилось и что делать?

Врио министра энергетики и защиты окружающей среды Ольги Буславец во вступительном слове отметила, что Украина сейчас переживает самый большой кризис. Потому что имеем физическую, топливную и экономическую разбалансированность. Ситуацию осложняет пандемия коронавируса и значительное сокращение потребления энергоресурсов. Это мешает стабильной работе системы и угрожает безопасной эксплуатации оборудования. 

Однако озвучивать четкое видение министерства – как же изменить ситуацию, министр не стала. Потому что все уже придумано до нас. Буславец напомнила, что 24 апреля под председательством премьер-министра Дениса Шмыгаля был создан Антикризисный энергетический штаб, а 29 апреля – проведено первое его заседание. И именно там, по словам министра, был разработан комплексный план выхода из кризиса. Но в чем он конкретно заключался – она также не сказала. Лишь отметила, что это «20 самых необходимых мероприятий, которые необходимо реализовать в сжатые сроки». И пообещала, что документ будет разослан и доведен до сведения всех соответствующих предприятий, ведомств и организаций.

Относительно того, чем же будет заниматься именно профильное министерство, от Буславец прозвучала информация, что ведомство сейчас разрабатывает необходимые нормативно-правовые акты, чтобы выровнять ситуацию на рынке электроэнергии и не допустить коллапса. Для этого уже созданы 4 рабочие группы по направлениям: совершенствование механизма ПСО и функционирования рынка электроэнергии; возобновляемая энергетика; урегулирования долгов на рынке; кибербезопасность в энергетике.

Также министр заверила, что на финишную прямую вышли переговоры с инвесторами по решению проблем «зеленого» тарифа.

Относительно внедрения чрезвычайного положения в энергетике, Буславец заметила, что он будет означать ручное управление отраслью, а ей бы этого не хотелось, потому что «это неправильно, рынок так не должен работать».

А как именно «должен», и что же делать, понятнее не стало. Хотя, как далее выяснилось, свое видение, как вывести из кризиса украинскую энергетику, есть не только у Кабмина. 

Альтернативный план от НКРЕКП: один за всех и сам по себе?

Во время круглого стола председатель Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг Валерий Тарасюк яркими слайдами описал видение проблем по версии Нацкомиссии, в частности – проблему неплатежей и задолженностей на рынке.

Однако у регулятора не просто обозначили проблемы, но и презентовали целых 2 сценария их решения. В основном, речь про «зеленую» энергетику. По мнению НКРЕКП именно в ней – корень проблем.

Итак, один сценарий жесткий, а второй вроде как мягче. Но главные шаги в обоих сходятся: запрет строительства новых ВИЭ до решения вопроса маневрирования, уменьшение зеленого тарифа для СЭС и ВЭС (в зависимости от сценария – или до 8-9 евроцентов, или на уровне 30% для СЭС и 15% – для ВЭС), также – 100% ответственность за небалансы. Еще – создание рынка мощности и создание «стратегического резерва».

Предусмотрены сценариями Нацкомиссии и изменения для потребителей – отмена льготной категории потребления до 100 кВт·ч в месяц для населения, и постепенный (в течение 2-5 лет) переход бытовых потребителей к тарифам на электроэнергию на уровне промышленности.

И также в Нацкомиссии подсчитали, какой эффект будет иметь каждый сценарий.

(Подробнее смотрите в презентации).

Интересно, почему эти сценарии Нацкомиссия не представила на заседании Антикризисного энергетического штаба. Конечно, Регулятор у нас – независимый. Но для общего решения проблемы логично было бы и обсуждать его совместно, и делиться наработками с коллегами. 

Впрочем, даже на озвученные предложения НКРЕКП участники круглого стола активно не отреагировали. Сложилось впечатление, что каждый поставил себе цель просто поплакаться на жизнь.

«Бедные родственники» энергетики и их мнение – как дальше жить

Руководители крупнейших энергетических предприятий констатировали, что каждому из них живется не сладко, но они «держатся». 

Так врио руководителя «Энергоатома» Петр Котин рассказал, что общая задолженность перед «Энергоатомом» сейчас – более 16 млрд грн. Из них 11,7 – задолженность «старого» ГП «Энергорынок». И около 5 млрд грн недополучено «Энергоатомом» с энергорынка за последние 3 месяца. 

Уровень поступлений за отпущенную электроэнергию составляет около 33%. Их хватает только на выполнение обязательных платежей на заработную плату, налоги и обслуживание кредитов. Производственная программа почти не финансируется. И скоро предприятие не сможет производить электроэнергию, если за нее не будет получать плату.

Генеральный директор «Укргидроэнерго» Игорь Сирота рассказал, что гидроэнергетика имеет значительные проблемы из-за недостаточной водности этого года. Водохранилища заполнены на 93%. В частности, для наполнения Кременчугского водохранилища нужно еще 2 месяца, а поэтому – план по выработке электроэнергии не будет выполнен в срок. Недовыработано будет около 60 млн кВт·ч.

Кроме того, предприятие не может в указанные сроки запустить в эксплуатацию предусмотренный планом 4 агрегат Днестровской ГАЭС и достроить новые станции, в частности Каневскую ГЭС.

Представители других предприятий называли собственные цифры недополучений и просроченных планов. Но суть была такая же – «у нас все плохо, скоро не сможем работать, но пока добросовестно выполняем все взятые на себя обязательства». Ни одно предприятие не предоставило список конкретных шагов, что именно надо делать Кабмину, министерству, НКРЕКП и другим полисимейкерам, чтобы вытащить энергопредприятия из передряги. Вероятно, они соглашаются с антикризисным планом действий, каким бы он не был (учитывая, что значительная часть участников круглого стола тот план до сих пор даже не видела, поскольку министр только пообещала его разослать).

Мэры городов-спутников энергопредприятий, собственно и озвучили этот тезис: мы на все согласны, только скажите, что делать.

Европейские партнеры попытались помочь и объяснить, что же украинцам делать.

Что думают в Европе об украинских энерговопросах

Директор Секретариата Энергетического сообщества Януш Копач отметил, что Украина не единственная страдает от карантинно-пандемических ограничений. Хотя он выступал в самом начале круглого стола, и не слышал, что на самом деле карантин не стоит в списке главных проблем наших энергетиков.

Среди главных задач украинской энергетики Копач назвал продолжение курса на рыночные отношения, отказ от субсидирования и излишней регуляции рынка. Именно это обеспечит Украине стабильность в энергетике, а совсем не ручное управление и введение чрезвычайного положения. Но судя по дальнейшим выступлениям представителей украинскго энергобизнеса, выглядело, что именно к ручному управлению они и стремятся.

Лебеди, раки и щуки

Это заседание круглого стола показало, что главная проблема украинской энергетики и энергорынка – разобщенность. Каждое предприятие заботится о собственных интересах, не видит себя в общей энергосистеме, стремится найти «главного врага» и ту самую руку, которая всех спасет. И если наше правительство выбирает рыночное регулирование энергетики и рыночные же пути выхода из кризиса, то такая позиция энергетиков – точно не то, что нужно.  Потому что рыночные отношения – это об общей ответственности, активности и вовлеченности в процесс.

Читайте также: Иван Григорук: Ненормально, что электроэнергетика сейчас управляется вручную

Тэги: Кабмин, НАЭК "Энергоатом", электроэнергия, НКРЭКУ, минэкоэнерго, энергорынок, "зеленые" тарифы, рынок электроэнергии, Укргидроэнерго, ВИЭ, карантин, кризис

Читайте также

Новые «зеленые» тарифы: Как изменится рынок и исчезнут ли долги
Рынок газа для населения: можно ли перейти к новому поставщику, не заплатив старому
Как и на кого повлияет рост тарифа на передачу электроэнергии