Нефть-санкции-BFF. Как Россия налаживает отношения с «подсанкционными» Венесуэлой и Ираном

Пока США накладывает санкции на своих нефтяных конкурентов, РФ налаживает с ними дружбу. В последнее время РФ проявляет все большую заинтересованность в судьбе мятежной Венесуэлы. А с мая 2019 после того, как США вернули санкции для тех, кто покупает нефть в Иране, у России появилось еще 8 потенциальных «друзей», из которых самые близкие Турция и Индия. С Ираном РФ поддерживает связь уже давно.

Поиск друзей. В ОПЕК

Откуда же начинать поиски нефтяных друзей, как не с ОПЕК. Страны ОПЕК+, где под знаком «плюс» подразумевается Россия, покрывают почти 45% мирового производства нефти. Это часто дает им преимущество в геополитических спорах: «У нас нефть, лучше войдите в наше положение». Часто в их положение входят, и на фоне поставок нефти их точка зрения начинает казаться достаточно здравой.

По крайней мере так было раньше, пока США тоже должны были идти на уступки. Но благодаря своей сланцевой революции США из импортера нефти превратились в экспортера и могут меньше входить в положение нефтяных стран, политическое поведение которых им не нравится. И активно накладывают санкции на своих «неугодных» нефтяных собратьев-конкурентов.

В 2015 году в США был снят запрет на экспорт нефти, который действовал до этого 40 лет. В 2018 году США впервые за 75 лет стали нетто-экспортером, в среднем экспортировав 2 млн баррелей нефти и нефтепродуктов в сутки.

Внутри ОПЕК свои “семейные неурядицы”, Саудовская Аравия конфликтовала с Катаром, пока он не объявил о выходе из картеля в январе 2019, в Венесуэле социально-экономический кризис, дно которого пока только углубляется, Иран не может полноценно реализовываться из-за американских санкций, Ирак и Ливия очень медленно восстанавливаются после военных конфликтов и переворота. Самыми “благополучными” можно назвать Объединенные Арабские Эмираты и Саудовскую Аравию, которая на правах “старшего” пытается угодить и США, и своим подопечным в ОПЕКе – те хотят повысить цены на нефть, урезав объемы добычи и поставок, тогда как США голосом Дональда Трампа выражаются против, и не хотят снижать объемы добычи.

Члены картеля/альянса (как вам угодно), мечутся между двух огней и не все могу выбрать с кем дружить. Некоторые - потому что не могут определиться, или не хотят ни с кем ссориться, а другие - потому что у них нет выбора, так как США с ними дружить не хотят.

Если США сотрудничает в ОПЕК с благополучными Саудовской Аравией и ОАЭ, то Россия дружит против США. И налаживает отношения с «отвергнутыми».

В декабре страны ОПЕК+ договорились о снижении добычи нефти на 1,2 млн баррелей. И в конце июня 2019 (раньше планировалось, что в конце мая) они встретятся, чтобы договориться (или нет) о продлении этого решения.

ИРАН. ЕГО ДРУЗЬЯ И ЗНАКОМЫЕ

Санкции – как цепная реакция, в первую очередь накладываются на одну страну, но в итоге распространяются на все, которые с ней взаимодействуют.

Главной такой “токсичной” страной является Иран. Но если ты как Россия, сам уже и так под санкциями, то токсичность эта не помеха, а наоборот, объединяющая общая черта.

Иран в списках «недрузей» США уже давно, с 1970-х  (международные экономические санкции были наложены после исламской революции). Но с февраля 2017 ситуация обострилась. США вышли из соглашения, достигнутого после переговоров «шестерки» (США, РФ, Великобритания, Китай, Франция и Германия) с Ираном в 2015 году, которое частично снимало экономические санкции в ответ на сокращение ядерной программы исламского государства. В США с приходом президента Трампа решили, что «ядерные уступки» Ирана недостаточны, и с 5 ноября 2018 в силу вступили восстановленные санкции, распространившиеся на банковский и нефтегазовый секторы Ирана и на страны, закупающие нефть у Ирана. Но для 8 «стран – союзников» (Индия, Китай, Тайвань, Турция, Южная Корея, Япония, Греция и Италия) Штаты сделали исключение, дав им полгода переходного периода. 2 мая 2019 срок исключений иссяк и США заявили, что санкции будут работать против тех компаний, которые закупают у Ирана нефть.

Мало кто поддержал США в их решении снова отгородить Иран. Евросоюз, например, выразил обеспокоенность окончательным вступлением в силу ограничительных мер США, так как они могут поставить поду грозу исполнение Ираном атомных соглашений. Есть шанс, что так и случится.

8 мая 2019 (в годовщину одностороннего выхода США из ядерной сделки) Иран разослал письма остальным участникам "6-ки"— России, Китаю, Великобритании, Франции и Германии, в котором сообщил, что приостановил исполнение двух пунктов договоренности. Иран отказался ограничивать запасы обогащенного урана и тяжелой воды, которая используется в ядерных реакторах. Власти Ирана также устанавливают 60-дневный срок для достижения новых условий соглашения, иначе после этого обещают возобновить работы по обогащению урана. В ответ на это США ввели санкции на металлургическую отрасль Ирана – производство и закупки у страны алюминия, стали, железа, меди. США твердо намерены "поддерживать и расширять экономическое давление" на Иран, так как «уверены в связи Тегерана с террористическими организациями и отсутствием в Исламской Республике правового государства».

Понятно, что Иран будет стремиться обходить санкции. Но не только он один.

Американские санкции перекрыли легальные возможности Ирана для торговли нефтью, на добыче которой держится экономика страны. Такая ситуация благоволит другим нефтедобывающим государствам, которые могут занять внезапно освободившееся место на рынке.

Если экспорт Ирана действительно будет сведен к нулю, это создаст на мировом рынке дефицит в 1,7 млн баррелей нефти в сутки, который будут покрывать Саудовская Аравия и РФ.

Сейчас Иран мобилизовал все ресурсы для продажи своей нефти на "сером рынке" в обход санкций США. И не считает такую деятельность контрабандой: «Это не контрабанда. Это противостояние санкциям, которые мы не считаем справедливыми или законными», - заявил замминистра нефти Ирана Амир Хосейн Заманинии.

Кто этот серый рынок? Как вариант – Китай (который по-серому приторговывает углем даже с Северной Кореей). На прошлой неделе Financial Times писали о том, что в последний месяц перед тем, как США вернули санкции, КНР нарастила закупки сырой нефти у Ирана на 20%.

В апреле Китай импортировал 3.24 млн тонн сырой нефти из Ирана, что на 46% больше, по сравнению с мартом. В целом в 2018 году, Иран закрывал 6% от импорта нефти в КНР, но эксперты отмечают, что Китай особо не собирается отказываться от услуг Ирана. На фоне обостряющейся торговой войны между странами возникают серьезные сомнения, что китайцы будут действовать так, как хотят Штаты.

“Мы можем наблюдать снижение объема поставок нефти, пусть и крупное, но полностью Китай от них не откажется, официально или неофициально импорт будет продолжаться”, считают аналитики, с которым общались FT.

В Китае назвали свои торговые отношения с Ираном «разумными и легитимными».

А для иранской стороны экспорт сырой нефти в Китай в нынешних условиях выглядит как спасательный круг. В связи с падением добычи нефти в стране наблюдается серьезный экономический спад, и инфляция стремительно растет до 35 %. У Ирана останется надежда выстоять в условиях санкций, если Китай продолжит покупать нефть, пусть и в меньших объемах, чем раньше. В то же время в министерстве нефти Ирана не намерены раскрывать подробности того, как будут обходить нефтяные санкции даже внутренним сотрудникам, опасаясь, что эта информация может попасть к США.

В «серых делах» с Ираном подозревают и Турцию. Во-первых, глава турецкого МИДа Мевлют Чавушоглу призвал США пересмотреть решение о возобновлении санкций. Одна из причин в том, что Турция не может за такое короткое время найти альтернативные источники нефтяных поставок, заявил министр. Во-вторых, США уже проводит проверку турецкой судоходной компании Palmali Maritime Shipping, которую подозревают в доставке иранской нефти в Сирию в обход американских санкций. Поставки, как предполагается, осуществлялись через порт Фуджейра в ОАЭ. Судя по данным, Минфин США расследует деятельность компании уже по меньшей мере три года.

Самый серый рынок – Сирия, которая по совместительству является объединяющим фактором Ирана с РФ. Страны вместе поддерживают режим Асада в Сирии. Богатства месторождений нефти, санкции, ядерные амбиции и схожесть режимов – другие общие черты Ирана и РФ.

США наложили санкции на РФ за поставки нефти из Ирана в Сирию. В санкционный спискок попали три компании "Мир бизнес банк", Global Vision Group и "Промсирьеимпорт" и их топ-менеджмент.

РФ и Иран уже давно считаются союзниками. Хотя некоторые называют их сотрудничество вынужденным, и подозревают, что их отношения становятся все более и более натянутыми. Как минимум, потому, что на фоне санкций против Ирана Россия получает некоторые преимущества.

Например, несмотря на то, что в заявлении Госдепа говорится, что США и их союзники – Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты – обеспечат на мировом рынке адекватную замену иранских поставок, до сих пор главным бенефициаром иранских нефтяных санкций была Россия: по составу российская нефть близка к иранской, и российские нефтекомпании стали главными альтернативными поставщиками для бывших клиентов Ирана в Европе и Азии.

Помимо нефтяных выгод РФ, например, расширяет торговлю (в том числе и оружием), с Саудовской Аравией и Израилем, злейшими врагами Тегерана. Тоже не в пользу дружбы с Ираном.

В то же время, после того, как в силу вступили санкции, в РФ заявили, что у них с Ираном обоюдовыгодное и законное сотрудничество, которому гнев Штатов, как «что мне снег, что мне зной, что мне дождик проливной»:

«Никакие угрозы новых санкций наше законное и обоюдовыгодное сотрудничество с Ираном не остановят. Мы давно живем в условиях применения США санкций против России», - заявил замглавы МИД РФ Сергей Рябков.

«Мы воспринимаем подобного рода угрозы спокойно, на шантаж не поддаемся и будем планомерно расширять и развивать наше взаимодействие с Исламской Республикой Иран, в том числе в атомной энергетической сфере в полном соответствии с международным правом и национальным законодательством наших стран».

Атомные связи

На счет атомной энергетики – замечание интересное. Атомная генерация объединяет РФ с некоторыми странами из той восьмерки, которая должна найти себе нового поставщика вместо Ирана.

Во-первых, в самом Иране работает один энергоблок, созданный по советскому проекту ВВЭР-1000, строительство которого началось еще в 1975 году, но запуск произошел лишь в 2010 с помощью «Росатома». В 2016 году было объявлено начало второй очереди – АЭС Бушер-2, которая будет состоять из двух энергоблоков. Их тоже будет строить «Росатом». Это в стране, которая подозревается в обогащении урана.

Помощь в электроснабжении за счет мощной, стабильной и «безуглеродной» атомной технологии является важным моментом в налаживании «дружбы» стран с РФ.

Например, РФ принесла «мирный» атом в Индию и в Турцию и даже в Китай, где есть своя собственная атомная технология.

В Индии, где электроэнергия в больших объемах очень ценится, Россия строит АЭС «Куданкулам». Два энергоблока по 1000 МВт уже работают. В октябре 2017 началось строительство новой очереди – еще двух энергоблоков АЭС. А в октябре 2018 страны договорились о строительстве еще 6 энергоблоков. Итого более 10 ГВт электроэнергии может генерироваться на российских технологиях.

С такой проторенной энергетической дорожкой РФ нечего делать, чтобы начать замещать иранскую нефть в Индии. Тем более с поставками нефти из Венесуэлы Россия Индии уже помогает (об этом ниже).

Турция также строит с Россией АЭС, хоть и долго, и многострадально. Соглашение о строительстве АЭС «Аккую» было подписано в мае 2010 и предполагало возведение 4 энергоблоков с реакторами ВВЭР-1200. Общая стоимость проекта — $22 млрд, что очень дорого для Турции.

Охлаждение отношений России и Турции после инцидента с самолетом Су-24 в конце 2015 года (российский военный самолет Су-24  был сбит турецкими войсками на границе с Сирией) поставило под угрозу будущее АЭС, однако в 2016 году стороны вернулись к проекту. Первый бетон в основание первого энергоблока был торжественно залит в апреле 2018 в присутствии Путина и Эрдогана.

В Китае Россия также строит энергоблоки, как «классические» мощностью 1200 МВт (поколение 3+), так и реактор на быстрых нейтронах (600 МВт). На АЭС «Тайвань» уже работает 4 энергоблока мощностью 1000 МВт, а в 2018 году было подписано соглашение о строительстве еще двух – уже на 1200 МВт. Также в мае этого года было достигнуто соглашение о строительстве двух энергоблоков 1200 МВт на АЭС "Сюйдапу".

США, отказав в «разрешении» работать с Ираном, предоставил РФ в каком-то смысле новых друзей. Учитывая, что с некоторыми из них уже есть отношения, то они могут укрепляться по такому выгодному для РФ, нефтяному вектору. А энергетическая зависимость, как известно, одна из самых сильных – не только экономически, но и психологически.

ВЕНЕСУЭЛА И ЕЕ ОДИНОКАЯ ТОКСИЧНОСТЬ

Если у Ирана есть пара-тройка партнеров на мировом рынке, вызванных хотя бы более «интересным» географическим положением, то Венесуэла своей бедностью отпугивает от себя сильнее.

В Венесуэле недавно была неудачная попытка госпереворота. В стране два президента, и один из них – Хуан Гуайдо (по версии РФ самопровозглашенный, по версии США – народоизбранный) – пытался склонить армию на сторону оппозиции. Это ему не удалось (хотя история Венесуэлы знает много более успешных историй отступничества от присяги). В ходе столкновения 5 человек погибли, 300 — пострадали, в том числе и от огнестрельных ранений, 273 – были задержаны.

Армия осталась на стороне действующего президента Николаса Мадуро, легитимным его считают РФ, Китай, Мексика, Боливия, Куба, Турция, Иран и Сирия. Хуана Гуайдо признали временным президентом почти все страны Латинской Америки (за исключением Боливии, Кубы и Мексики), США, Канада, Австралия, Израиль, Грузия, страны ЕС.  Гуайдо грозится пригласить американские войска, Мадуро – позвать на помощь соседнюю Кубу, которой США в случае более активных действий, угрожают санкциями и «полным эмбарго».

В России очень активно освещают ситуацию в Венесуэле. Настолько активно, что сюжеты о Венесуэле были «ключевыми» даже в то воскресенье, когда в Шереметьево случилась катастрофа с Sukhoi Superjet 100. РФ заинтересована в этой бедной, но богатой на нефть страной. И помогают как могут в сложную минуту.

«В Венесуэле никогда не было хороших или плохих правительств, а только низкие или высокие цены на нефть», - популярный венесуэльский писатель Вилли МакКей.

В 1973 году, когда Венесуэла была самой богатой страной Южной Америки, цены на нефть резко упали, но правительство решило не реагировать на это снижением социальных выплат, чтобы не потерять популярность. Надежды полагались на то, что нефть снова подорожает, но этого не произошло – страна залезла в огромные долги, и социальные программы пришлось все-таки сократить, началась революция, 300 человек убито. В итоге все эти перипетии привели к власти Уго Чавеса, который пробыл на посту с 1999 до 2013 года.

В 2015-м цены на нефть упали на 70%, и это подкосило Венесуэлу в очередной раз. С тех пор экономическая ситуация на всех парах несется ко дну.

Сложных минут в истории Венесуэлы было немало, но последняя из них настала 28 января 2019, когда США объявили о введении санкций в отношении венесуэльской нефтяной госкомпании Petroleos de Venezuela SA (PDVSA) из-за коррупционных схем. Так, счета американского филиала венесуэльской нефтяной компании, CITGO, были заморожены, и из-за этого она потеряла все прибыли. Объем заблокированных активов оценивается в $7 млрд. Также были запрещены все операции с Венесуэлой. Вчера (4 июня) компания Citgo получила судебный запрос от американского Минюста в связи расследованием дела о коррупции с участием PDVSA. Компания выразила готовность «в полной мере сотрудничать» со следствием, уже сейчас в ней проводится более 20 внутренних расследований.

Дело в том, что Венесуэла зависит не столько от самой нефти, сколько от Соединенных Штатов, которые по большому счету, она не очень-то и любит. Во-первых, США – главный покупатель сырья, во-вторых – только у них есть заводы для переработки тяжелой сырой венесуэльской нефти.

В связи с невозможностью поставлять нефть в США Венесуэла начала искать пути углубления сотрудничества с другими странами, в первую очередь с соседней Кубой и географически далекой, но близкой по санкционному духу Россией.

В мае PDVSA увеличила объем отгружаемой на Кубу нефти в 4 раза – до 1,4 млн баррелей. Из этого объема 646 тыс. баррелей разбавленной нефти были поставлены кубинской компании Cubametales. До этого, в апреле, США ввели санкции в отношении двух предприятий, поставляющих нефть из Венесуэлы на Кубу.

Ситуация дружбы с Россией поинтереснее, хотя бы тем, что возможности у РФ помасштабнее, чем у Кубы. Например, в 2008 году страны подписали меморандум о сотрудничестве в реализации совместных стратегических проектов. После этого появились: совместная нефтедобывающая компания PetroMiranda, работающая в Венесуэле, счет Венесуэлы в российском банке «Еврофинанс Моснарбанк» (банк попал под самые жесткие санкции США этой весной за то, что помогал PDVSA обходить санкционный режим с помощью криптовалюты El Petro), и даже «классическое» соглашение о строительстве АЭС, подписанное в 2010 году, но так и не сдвинувшееся в реализации.

На данном этапе РФ помогает Венесуэле не только в «белой», но можно сказать и в серой плоскости. Во-первых, Венесуэла наращивает поставки нефти в РФ, чтобы компенсировать недопоставки в США.

В марте компания PDVSA сообщила о том, что перенаправит нефть, предназначавшуюся для поставок в США, в Россию. Министр нефти Венесуэлы и по совместительству президент PDVSA Мануэль Кеведо сообщил, что Венесуэла будет самостоятельно решать, куда поставлять свою нефть, а одной из приоритетных для неё целей является укрепление связей с Москвой.

Во-вторых, Венесуэла может использовать «Роснефть», чтобы обходить санкции для поставок нефти в Индию, Китай и Сирию (те самые страны, которые лишились возможности получать нефть из Ирана). О схеме, которая позволяет стране по-прежнему получать деньги от продажи нефти, в апреле рассказало агентство Reuters. Источники агентства отмечают, что государственная PDVSA передает «Роснефти» свои счета-фактуры от продажи нефти. Российская госкомпания оплачивает нефть из Венесуэлы со скидкой, а затем получает ее полную стоимость от конечного покупателя. Оплата счетов происходит практически мгновенно.

Также в схеме участвовала индийская компания Reliance Industries, которая покупает у Венесуэлы нефть за наличные: «Reliance Industries платила российским и китайским компаниям за поставки нефти из Венесуэлы. Представитель компании отметил, что они «обсуждают эти сделки с Государственным департаментом США на предмет их соответствия санкциям Штатов».

Интересен еще один момент. Пока Венесуэла страдает от того, что она отвергнута США, РФ наращивает поставки нефти в Штаты.

В конце мая появилась информация о том, что за последние полгода РФ резко нарастила поставки нефти в США. Только за первую половину года 13 российских судов доставили в США 5 млн баррелей нефти и нефтепродуктов. Есть прогнозы, согласно которым американские нефтеперерабатывающие заводы могут в дальнейшем увеличить прием российской нефти втрое. 

Это объясняется двухкратным снижением добычи нефти в Венесуэле из-за санкций против компании PDVSA, а также из-за снижения объемов добычи членами ОПЕК.

Уровень поставок российской нефти в США в марте стал максимальным с 2011 года. «По иронии, русские извлекают выгоду из краха Венесуэлы: одна враждебная подсанкционная страна заменяет другую враждебную подсанкционную страну в поставках Соединенным Штатам», — подчеркнул партнер банка Caracas Capital Market (через который осуществляются нефтяные транзакции РФ) Расс Дэллен в своем комментарии изданию РБК. Свою ли нефть поставляют русские в США или венесуэльскую?  Сказать сложно, но любой химический анализ может развеять все сомнения.

 

У РФ с «униженными и оскорбленными» нефтяными странами много общего – нефть (много нефти), наличие которой положительно на уровне жизни населения не сказывается, диктаторский или близкий к нему политический режим. Но подача не та, «не маленькая, но гордая птичка», а великая держава, которая соберет всех гордых и неоправданно списанных со счетов нефтяных гордых птичек и научит их летать хищным ястребом.

 

Kosatka.Media

Тэги: нефть, санкции, международные отношения

Читайте также

5 способов хранения энергии и насколько они эффективны
Чем интересен рынок термомодернизации многоквартирного жилья в Украине
Интервью Александра Харченко. Часть 2: О радиоактивных единорогах, «Северном потоке-2» и почему Украине не нужны переговоры с РФ