Нормы потребления газа: почему надо будет платить больше

Какова ситуация с нормами потребления газа в Украине, кто и почему судился из-за нее и что ожидать от решения суда – Kosatka.Media рассказала председатель Комитета АЮУ по вопросам энергетики, нефти и газа, руководитель практики энергетики Sayenko Kharenko Марина Грицишина.

Повышение норм потребления газа населением: про что это?

Применения норм потребления газа населением – это прежде всего вопросы выполнения Закона Украины «Об обеспечении коммерческого учета природного газа» («Закон»). За этим Законом поставка природного газа населению, проживающему в квартирах и частных домах, осуществляется при условии его коммерческого учета:

- комплексно, в том числе для отопления, – с 1 января 2012 года;
- для подогрева воды и приготовления пищи – с 1 января 2016 года;
- только для приготовления пищи – с 1 января 2021 года.

Законом также предусмотрены условия финансирования оснащения потребителей природного газа индивидуальными счетчиками газа и условия компенсации расходов потребителей в случае самостоятельной установки счетчиков.

Для кого могут применяться нормы потребления газа? 

Нормы применяются лишь в случаях не установления счетчиков. Согласно Отчету по результатам деятельности НКРЕКП по 2019 год, по состоянию на 01.01.2020 года общий процент населения с коммерческим учетом природного газа составляет 91%. Другими словами, лишь 9% населения подпадает под применение норм потребления газа.

Однако, даже те, кто остался без счетчика, должны быть обеспечены им до конца года. Для обеспечения коммерческого учета природного газа для приготовления пищи, были утверждены Планы развития газораспределительных систем на 2020 – 2029 годы, которыми предусмотрено установление около 126 730 ед. индивидуальных счетчиков газа населению на общую сумму около 251,6 млн грн без НДС.

Итак, если со счетчиками ситуация более менее понятна, то относительно определения норм потребления существует много вопросов. Установлении в 2019 году нормы потребления были обжаловании в административном суде по иску Акционерного общества «Оператор газораспределительной системы «Николаевгаз». Согласно постановления Шестого апелляционного административного суда по делу №640/13591/19 от 2 июня 2020 года, положения постановления Кабинета Министров Украины от 27.02.2019 года №143 «Вопросы потребления природного газа» признаны противоправными и недействительными. При этом иск обоснован нарушением процедуры принятия постановления и его согласования с другими министерствами. Решение апелляционного суда может быть обжаловано в кассационной инстанции. Однако, в случае оставления решения без изменений, должны применяться прежние нормы 1996 года до принятия Кабинетом Министров Украины новых норм.

Поскольку решение суда – это апелляция, то оно уже должно вступить в силу. При этом нормы потребления газа установлены для всех потребителей. Когда в платежках появится новая-старая норма – зависит от решения каждого облгаза.

Почему Постановление Кабинета Министров Украины от 27.02.2019 №143 «Вопросы потребления природного газа» обжаловано именно оператором газораспределительной системы? 

При увеличении нормы снабжения у операторов газораспределительной системы будут увеличены доходы от распределения природного газа, поскольку чем больше объем газа потребляет население, тем больше будут платежи по тарифу на услуги по распределению газа. При этом этот тариф в АО «Николаевгаз» один из крупнейших по сравнению с другими операторами газораспределительной системы и составляет 1,35 грн за 1 куб. м в месяц (без НДС), в то время как низкий тариф 0,28 грн за 1 куб. м в месяц (без НДС) имеет АО «Киевгаз» по данным НКРЭКУ.

Однако решение суда – это не единственная попытка увеличить нормы потребления газа для населения. Необходимо отметить, что в конце мая появилась информация о намерениях Минэнерго привести нормы потребления газа в обоснованного уровня путем внесения изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 27.02.2019 года №143 «Вопросы потребления природного газа». Однако, проект изменений был достаточно быстро удален с сайта Минэнерго. При этом нормы потребления газа так и остаются противоречивыми, а для внедрения новых норм нужны обсуждения и соблюдения всех процедур для принятия регуляторного акта.

Тэги: Кабмин, газ, тарифы, суд, законодательство, облгаз

Читайте также

Взгляд юриста: Что нужно изменить в законодательстве для погашения задолженности на рынке электроэнергии
Откуда взялись газовые долги и кто их будет платить
Как поменять поставщика газа и где его найти