Юрист: Долги потребителей оказывают дополнительное негативное давление на энергоотрасль

За последний месяц в Украине резко вырос уровень неплатежей за потребленную электроэнергию и другие коммунальные услуги. Поставщики и операторы системы распределения бьют тревогу. Ситуацию проанализировала в авторской колонке для Kosatka.Media председатель Комитета АЮУ по вопросам энергетики, нефти и газа, член правления УВЭА, руководитель практики энергетики Sayenko Kharenko Марина Грицишина.

17 марта Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленные на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период действия карантина и в течение 30 дней со дня его отмены было запрещено:

  • - начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени) за несвоевременное осуществление платежей за жилищно-коммунальные услуги;
  • - прекращение / приостановление предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам Украины в случае их неоплаты или оплаты не в полном объеме;
  • - принудительное выселение из жилья и принудительное взыскание жилья при принудительном исполнении решений судов о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Эти изменения, вместе с введением карантина, привели к существенному снижению объема платежей за электрическую энергию от потребителей. В результате, у поставщиков электрической энергии существенно снизились поступления денежных средств, что повлияло на их возможность выполнения договорных обязательств перед другими участниками рынка. В условиях кризиса, поставщики электрической энергии в первую очередь проводили платежи за приобретенную электрическую энергию на оптовом рынке, в связи с финансовыми санкциями, и в последнюю очередь оплачивали услуги операторов системы передачи, что негативно повлияло на их работу после введения карантина.

Эта ситуация показала, что любые изменения относительно рынка электрической энергии нужно делать комплексно и с учетом влияния этих изменений на других участников рынка. С конца марта поставщики электрической энергии и операторы системы распределения неоднократно обращались к Президенту Украины и Кабинету Министров Украины. Для решения проблемы, 8 апреля НКРЕКП приняла постановление «О действиях участников рынка электрической энергии в период действия карантина и ограничительных мероприятий, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19)».

В соответствии с Постановлением НКРЭКУ, на период действия карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), и в течение 30 дней со дня его отмены предусмотрены следующие мероприятия:

  • Оператор системы передаче не будет применять к поставщикам электрической энергии статус «преддефолтный» с административными последствиями для такого статуса, и электропоставщики не получают статус «Дефолтный».
  •  Оператору системы передачи также разрешено не применять к операторам системы распределения штрафные санкции за нарушение сроков расчетов и прекращать предоставление услуг.

По оплате за электрическую энергию потребителями, постановление НКРЭКУ предусматривает организацию электропоставщиками передвижных пунктов приема платежей от потребителей в населенных пунктах, где остановлены перевозки пассажиров и проведение разъяснительной работы для потребителей на сайтах, страницах лицензиатов в социальных сетях, в средствах массовой информации. Кроме того, в указанном постановлении потребителям рекомендуется принимать меры для оплаты электрической энергии и других услуг в случае невозможности оплаты по техническим и экономическим причинам, сообщать поставщика об этом во избежание отключения электроэнергии после окончания карантина.

Таким образом, освобождение от уплаты жилищно-коммунальных услуг существенно повлияло на работу рынка электрической энергии. Прежде всего, введеные законом меры были внедрены без анализа последствий для энергетического сектора. Кроме этого, учитывая общий кризис в секторе энергетики и отсутствие профессионального Министра энергетики и защиты окружающей среды уже больше месяца, задолженность потребителей создает дополнительное негативное давление на отрасль.

Для стабилизации ситуации с низким уровнем оплаты потребителями, постановление НКРЭКУ может частично решить вопрос о финансовых санкциях на рынке электрической энергии. Но это постановление все равно не отменяет положения закона. Кроме того, в связи с введением и продлением карантина, не все потребители имеют возможность осуществлять полную оплату за электрическую энергию. Поэтому, с продолжением карантина задолженность между участниками рынка электроэнергии будет только накапливаться. Учитывая это, важно рассматривать этот вопрос на уровне Кабинета Министров Украины и предусмотреть дополнительные механизмы поддержки предприятий энергетической отрасли.

Тэги: электроэнергия, рынок электроэнергии, долг

Читайте также

Новые «зеленые» тарифы: Как изменится рынок и исчезнут ли долги
Рынок газа для населения: можно ли перейти к новому поставщику, не заплатив старому
Как и на кого повлияет рост тарифа на передачу электроэнергии