Что в «Укрэнерго» говорят о готовности к запуску рынка электроэнергии? И стоит ли его откладывать

Рынок электроэнергии должен учитывать и защищать права и интересы потребителя, но на сегодня готовность это делать – сомнительна, считает глава НЭК «Укрэнерго» Всеволод Ковальчук. В первую очередь вызывает сомнения конкурентность на рынке, помимо технической и процедурной подготовки.

Согласно Закону «О рынке электроэнергии», с 1 июля 2019 в Украине должна заработать новая модель рынка электроэнергии, которая в идеале предусматривает внедрение конкурентных механизмов и создание собственно «рынка» в более-менее классическом его определении – у потребителя будет право свободно выбирать себе поставщика электроэнергии. В то же время сейчас ходят слухи, что сроки запуска будут перенесены, так как нормально запустить работу новой модели будет сложно.

На сегодня существует несколько вариантов развития событий: запуск ринка в сроки, предусмотренные в законе, с 1 июля, или перенос запуска – есть предложения в Совете ОРЭ отложить либо на 1 октября 2019, либо на 1 апреля 2020 года. Об этом сообщил глава НЭК «Укрэнерго» Всеволод Ковальчук в ходе пресс-конференции во вторник:

«Осталось очень мало времени, есть еще много нерешенных проблем… Идентифицированные проблемы – это уже хорошо, и если какие-то из них станут слишком актуальными (с запуском рынка с 1 июля – ред.), они будут требовать немедленных решений со стороны правительства, парламента и регулятора, которые будут оперативно реагировать. Если есть доверие и понимание, что все смогут в таких условиях работать быстро, то этот вариант является абсолютно нормальным»

Среди «индентифицированных проблем», глава «Укрэнерго» отмечает:

низкий уровень конкуренции, отсутствие системы контроля цены на электроэнергию для уязвимых потребителей, отсутствие налаженной системы передачи данных коммерческого учета от операторов систем распределения, несуществующие до сих пор компании «Оператор рынка» и «Гарантированный покупатель», отсутствие конкретных правил проведения электронных аукционов по двухсторонним договорам (и невозможность, чтобы в них участвовали госкомпании), недостаточный уровень вовлеченности игроков рынка в тестировании ПО. И ряд других проблем.

Если рынок запустится с 1 июля, то исправление всех недочетов придется делать уже по ходу работы системы. По словам Ковальчука, такой вариант достаточно реальный, но есть риск того, что потребители столкнутся с «ценовым шоком» из-за роста цен на электроэнергию.

При этом решение отложить запуск новой модели рынка не дает гарантии того, что рынок подготовится за это время получше, тогда как перенос запуска станет нарушением международных обязательств, которые Украина на себя взяла (что, в принципе, тоже не в первый раз).

«Этот вариант рассматривается как компромиссный. Его главный риск в том, что нет гарантии, что необходимые и правильные вещи, которые не были сделаны за 2 года, будут сделаны за 2 – 3 месяца»

«У варианта перенести на 2020 год – есть одно преимущество, он дает больше времени, чтобы сделать модель еще лучше. Но других преимуществ у этого варианта нет, потому что он затрагивает и наши международные обязательства, которые предусматривают запуск рынка именно в этом году. Он создает те же риски, что не будут приняты соответствующие решения на уровне исполнительной власти, парламента. Плюс эти риски усугубляются тем, что в конце этого года изменится состав и парламента, и правительства», - комментирует сроки переноса запуска рынка Всеволод Ковальчук.

Ключевой вопрос – конкурентность

«Ключевой вопрос – это степень конкурентности. Который для меня остается абсолютно неопределенным. Мы видим много возможностей для того, чтобы контроль над рынком перешел в руки двух или трех компаний, и только от их поведения на рынке будет зависеть, сколько мы будем платить за электроэнергию.»

В НЭК отмечают, что около 85% рынка занимают две компании НАЭК «Энергоатом» (55 – 60%), и ДТЭК (20 – 27%). И сейчас АМКУ обосновывает свои решения о непризнании монопольного положения некоторым компаниям (читай ДТЭК) тем, что наш рынок электроэнергии работает в регулируемой среде, и что все тарифы устанавливает независимый регулятор.

«Ситуация кардинально изменится с момента, когда мы переходим на рыночную модель. Это будет чисто конкурентный рынок, на котором такая большая концентрация энергогенерирующих мощностей в руках малого количества производителей, демонстрирует большие возможности для определенных игроков на этом рынке злоупотреблять своей рыночной властью. И тогда, как раз чистота инструментов, которые должен применять и регулятор энергетического сектора, и антимонопольный комитет, а также придирчивость их в этом вопросе, становится критически важной», - отметил г-н Ковальчук.

 

По материалам: Kosatka.Media

 

Следите за нашими новостями в соцсетях: Telegram   Facebook   Twitter

Тэги: электроэнергия, энергорынок, Укрэнерго

Читайте также

Цена электроэнергии на РСВ в сентябре уменьшилась на 4,26%
«Нафтогаз» начал импорт электроэнергии из Беларуси
В Бурштынском енергострове на ВСР продали больше электроэнергии, чем в ОЭС Украины