Энергетическая бедность: тёплый дом vs полный холодильник

Из-за роста цен на газ и коммунальные услуги все большему количеству людей приходится выбирать: оплачивать счета или кормить семью. Это проблема не только Украины, но и миллионов европейцев, говорится в докладе от издания EurActiv.

Kosatka.Media рассказала о главных выводах этого исследования и сравнила, кто беднее.

Что такое энергетическая бедность

Энергетическая бедность – это ситуация, при которой из-за низких доходов или высоких цен на энергоресурсы людям приходится выбирать – платить по счетам за коммунальные услуги, или, к примеру, покупать еду. Понятно, что большинство людей будут экономить на коммуналке. В таком случае у них либо будут накапливаться долги, либо им придется сидеть в холодных домах.

В Евросоюзе существуют признаки, по которым определяется энергетическая бедность –  наличие долгов за коммунальные услуги за последние 12 месяцев; невозможность содержания дома в теплом состоянии; за коммуналку приходится отдавать более 50% доходов.

В Украине самыми уязвимыми слоями общества являются пенсионеры, малообеспеченные или неполные семьи, люди с ограниченными возможностями.

Сколько человек живет в энергетической бедности

«В Европе, на одном из самых богатых континентов мира, каждой четвертой семье этой зимой приходится выбирать между отоплением  и едой», – сказала EURACTIV Марта Майерс из экологической организации «Друзья Земли».

Согласно данным Евростата за 2021 год, около 31 миллиона европейцев живут в энергетической бедности и не могут поддерживать в своих домах нормальную температуру. 

Однако это число может быть выше. В 2019, согласно данным Еврокомиссии, этот показатель составлял 50 млн человек – почти на 20 млн больше, чем сейчас. Существует прогноз, что это число может возрасти до 80 млн человек.

Согласно исследованию Энергетического сообщества, в Украине, по состоянию на ноябрь 2021 года энергетически бедными являются 13-18% населения, или от 5,4 до 7,4 млн человек.

Центр Разумкова приводит следующие данные по Украине: с 2015 по 2020 год, количество домохозяйств, не способных поддерживать комфортную температуру в своем доме, выросло с 24,2% до почти 30%. 

Многочисленные социологические исследования указывают на то, что украинцев больше всего волнует рост уровня цен и тарифов (61%); здравоохранение (46%); социальная защита (44%). Такой интерес к этим сферам объясняется тем, что 11,1% граждан не хватает даже на продукты питания; 36,1% хватает только на питание и недорогие вещи; 43,1% хватает средств на жизнь, но покупка бытовых товаров вызывает затруднения. Поэтому в случае банкротства теплоснабжающей организации, подавляющее большинство украинцев (70,1%) не имеют альтернативного источника обеспечения теплом.

«Недавнее повышение цен, конечно же, коснулось всех, но больше всего пострадали малообеспеченные слои населения и домохозяйства с низким и средним уровнем дохода, поскольку они тратят большую часть своих доходов на энергоносители», – заявил представитель ЕС.

Уровень энергетической бедности отличается от страны к стране. Исследователи говорят, что рост цен на энергоносители усугубляется кризисом COVID-19.

Еще до пандемии каждый пятый человек в ЕС подвергался риску бедности и социальной изоляции, это примерно 110 млн человек.

Как в Европе и Украине “латают энергетические дыры”

  • в краткосрочной перспективе

Страны по всей Европе постарались снизить влияние роста цен на энергоресурсы. В частности, они временно снизили налоги и дали разовые выплаты семьям с низкими доходами, чтобы им было легче оплачивать счета за электроэнергию.

Что касается Украины, то эта проблема частично сглаживается как прямым субсидированием, так и скрытым (цены на газ и электроэнергию для населения ниже рыночных).

Однако в исследовании Энергетического Сообщества отмечают, что такие меры поддержки населения в Украине «лишь временно уменьшают бремя энергетической бедности, не устраняя ее основных причин».

В октябре Еврокомиссия предложила странам набор инструментов для преодоления кризиса. Он включает краткосрочные и долгосрочные решения для облегчения давления на домохозяйства и малый бизнес, «не нанося ущерба внутреннему энергетическому рынку ЕС или зеленому переходу в среднесрочной перспективе».

ЕК также отметила, что государства-члены ЕС имеют доступ к общей “копилке” в  €10,8 млрд, которые страны могут использовать для защиты уязвимых домохозяйств.

Украина не смогла позволить себе потратиться на поддержку граждан, а потому ограничилась лишь запретом на отключение потребителей и начисление штрафов в случае задолженности, но из-за пандемии, а не энергокризиса.

Застраховаться от дальнейшего роста цен на энергоресурсы Украина планирует с помощью программы «Большая термомодернизация», которая начнётся с 2022 года. Она предусматривает утепление многоэтажных домов, школ, садиков и больниц.

  • в долгосрочной перспективе

В долгосрочном плане в Европе собираются снижать зависимость от импортного топлива с помощью энергосбережения и увеличения доли собственных возобновляемых источников энергии в энергобалансе Европы.

«Единственное долгосрочное средство против резких колебаний спроса и нестабильности цен – переход к зеленой и более эффективной энергетической системе, основанной на местных источниках энергии», – сказала член Европейской комиссии Симсон, добавив, что ветровая и солнечная энергия «продолжат обеспечивать наиболее доступную электроэнергию на рынке на протяжении всего кризиса».

На глобальном уровне одна из целей устойчивого развития ООН – обеспечить доступ к «недорогой, надежной, устойчивой энергии для всех», включая увеличение количества возобновляемых источников энергии в мировом энергетическом балансе.

За последнее десятилетие был достигнут значительный прогресс: число людей, не имеющих доступа к электроэнергии, сократилось с 1,2 миллиарда до 759 миллионов. Доля возобновляемых источников энергии также увеличилась с 16,3% до 17,3%.

Но для обеспечения мира экологически чистой энергией предстоит сделать многое. «Энергетическая революция необходима не только для ускорения экономического прогресса и развития, но и для сокращения выбросов, которые быстро нагревают нашу планету», - говорится в отчете ООН.

В энергетическом секторе по-прежнему преобладает ископаемое топливо, на которое приходится 73% антропогенных выбросов парниковых газов. Они должны быть сокращены вдвое к 2030 году.

А что в Украине?

Рост цен на энергоносители приводит к увеличению затрат для потребителей либо непосредственно в счетах за коммунальные услуги, либо косвенно – за счет быстрого роста цен на другие товары и услуги.

Малообеспеченные слои общества не могут оплачивать счета, несмотря на попытки украинского правительства маскировать проблему за субсидированием или же фиксированной ценой на газ при этом, заявляя, что тарифы на доставку газа могут вырасти на 11%

Конечно, в долгосрочной перспективе, как и весь мир, Украина планирует переход к зеленой энергетике, что поможет снизить зависимость от импорта. Но в то же время никакого конкретного плана действий не предусмотрено. 

Тэги: газ, нефть, электроэнергия, Евросоюз, энергорынок, цена, коммунальные платежи, энергосектор, Европа

Читайте также

Мадуро пригласил французские компании в Венесуэлу добывать нефть и газ
Польша будет судиться с Газпромом из-за прекращения поставок газа
Сейм Литвы запретил импорт российского газа