Главный донор бюджета: Коболев рассказал о «плохих» реформах в Нафтогазе и избыточном влиянии государства

Корпоративная реформа, проведенная в НАК «Нафтогаз Украины», решила много проблем с коррупцией, существовавших до 2014 года. При этом государство до сих пор имеет избыточные инструменты влияния на компанию.

Об этом заявил экс-глава НАК Андрей Коболев во время выступления в эфире Украинского кризисного медиа-центра в среду, 28 июля, сообщила Kosatka.Media.

О результатах реформы в Нафтогазе

По словам Коболева, реформа корпоративного управления в госкомпаниях была призвана ограничить влияние на них со стороны государства, которое в прошлом использовался исключительно в коррупционных целях (в частности и в Нафтогазе). Поэтому, критикуя неэффективные элементы реформы сейчас, следует понимать, с чего все начиналось.

«А начинали мы с того, что государство вложило в Нафтогаз сумму, близкую к $10 млрд, чтобы решить проблемы предыдущих лет. Мы должны понимать, что мы с чем сравниваем. Если сейчас какой-то министр недоволен финансовым планом Нафтогаза, то все четко видят этот план, видят расходы, и могут дискутировать по поводу целесообразности тех или иных моментов. Тогда как прежде Нафтогаз покупал те же пресловутые «вышки Бойко» за $600 млн и никто ничего с этим не мог сделать: «Ну, купили, то и купили, деньги ушли и до свидания». Корпоративная реформа эту проблему решила. Нафтогаз – это компания, которая прошла очень долгий путь от коррупционной дыры к главному донору бюджета», – заявил Коболев.

О влиянии государства и наблюдательном совете

Коболев считает, что государство сейчас имеет избыточные инструменты влияния на государственные компании.

«Такими инструментом в первую очередь является инструмент государственного аудита. Также государство до сих пор считает, что контролирует назначение первого лица компании. Государство до сих пор контролирует финансовые планы и стратегические планы. За 7 лет работы в Нафтогазе единственная конструктивная дискуссия относительно стратегии компании у меня впервые состоялась в прошлом году с правительством Дениса Шмыгаля. До этого таких дискуссий не было», – перечислил Коболев.

Он отметил, что вряд ли в какой-то стране мира министры имеют время, достаточно знаний и желания, чтобы разбираться в таких документах как финансовый или стратегический план компании. В украинском законодательстве есть эффективный инструмент влияния на государственные компании – политика собственности.

«Если она качественно прописана, то может ответить на все вопросы. В первую очередь – для чего государство держит именно эту компанию в государственной собственности. Потому что с точки зрения получения налогов это не нужно. В этом документе государство может поставить задачу как наблюдательному совету, так и менеджменту. И именно реализация тех политик, предусмотренных в политике собственности, и эффективность работы компании в этом направлении, может и должна использоваться акционером как инструмент оценки, насколько эффективно работает компания, насколько эффективно наблюдательный совет выполняет функции по надзору за этой компанией», – сказал экс-глава НАК

Коболев отметил, что существующие недостатки корпоративного управления может решить законопроект №5593, который прошел первое чтение. Он отвечает на вопрос, кто назначает и увольняет руководителя компании, кто утверждает стратегический и финансовый план компании. По его мнению – это полномочия наблюдательных советов.

«Единственным правильным вариантом является передача этих функций на наблюдательный совет. Для государства инструмент политики собственности должен быть оставлен. Возможно, он должен быть немного расширен с точки зрения тех или иных показателей и возможностей государства контролировать деятельность наблюдательного совета и ставить те или иные показатели, которые должны отличаться от показателей самой компании. Потому что там есть определенный конфликт интересов, и наблюдательный совет нельзя держать ответственным за уровень доходов компании. Ему можно задавать вопросы о том, как они принимают решение, учитывая уровень доходов, который продемонстрировал менеджмент», – считает Коболев.

О том, как делить дивиденды

По мнению Коболева, именно наблюдательный совет должен находить баланс между долей дивидендов, выплачиваемых государству, и долей, которая остается на развитие компании.

«Перед Нафтогазом стоит вопрос: вкладывать деньги в разведку (перспективно может дать увеличение добычи в будущем), или отдать деньги государству. И роль наблюдательного совета заключается в том, чтобы определить баланс между интересами компании и интересами акционера. И у любого такого решения, кому давать деньги, будут противники и сторонники. Но лучшего инструмента, чем наблюдательный совет, мир еще не придумал», – сказал Коболев.

О финансовой отчетности

Ексглава Нафтогаза сказал, что финансовая отчетность и вопросы, как начислять резервы, регулируется международными стандартами финансовой отчетности, которые украинское государство в лице Минфина приняло как единые стандарты для отчетности предприятий в Украине. Предприятия, независимо от формы собственности, должны следовать международным стандартам финансовой отчетности, иначе международные банки перестанут с Украиной сотрудничать

«В этих стандартах изложены принципы, которые обязывают при подготовке финансовой отчетности использовать принцип добросовестности. Если вы кому-то продаете товар и есть большой риск того, что за него не рассчитаются, вы обязаны отразить это в финансовой отчетности. Я бы хотел призвать представителей государственной власти быть осторожным именно с этой концепцией, потому что если государство займет позицию, которая будет регулировать правила иначе, чем это делают международные стандарты, то это будет сигналом всему международному сообществу, что в Украине государственные компании получили право жульничать с финансовой отчетностью. Это будет иметь негативные последствия, в том числе для Минфина, который не сможет через госкомпании привлекать средства. Потому что банки не будут давать деньги под финансовую отчетность, не соответствующую стандартам», – заявил Коболев.

Читайте также: ЗАРПЛАТА КОБОЛЕВА: ЭКС-ГЛАВА НАФТОГАЗА РАССКАЗАЛ, КОГДА УКРАИНЦЫ УЗНАЮТ РАЗМЕР ЕГО ДОХОДОВ

Тэги: Кабмин, газ, Нафтогаз, Коболев

Читайте также

Нафтогаз модернизирует переданные ему госТЭЦ с учетом современных биотехнологий
Президент создал рабочую группу для минимизации угроз от строительства газопроводов в обход Украины
Только 56% производителей тепла заключили трехлетние договора с НАК «Нафтогаз»