На старт, внимание, газ: Что происходит с ПСО и запуском рынка для бытовых потребителей

1 июля в соответствии с постановлением Кабинета министров должен был закончиться срок действия специальных обязанностей по поставкам природного газа населению по регулируемым ценам (ПСО). Вместо этого должен был запуститься свободный рынок газа, с возможностью выбирать поставщика и платить по рыночным ценам. Но в правительстве приняли решение отсрочить отмену ПСО еще на месяц. 

Kosatka.Media разбиралась – почему рынок так и не открыли, с какими проблемами все еще не справились и какова ситуация сейчас.

Забегая наперед – от ПСО надо отказываться. В этом сходятся мнения и экспертов, и участников газового рынка. Однако открытый, понятный и удобный для потребителя рынок газа – это пока не про украинские реалии. 

Читайе также: Рынок газа для населения: Как достигнуть баланса интересов

Аргументы «за» открытие рынка

Главный – сейчас самые низкие цены на газ на рынке в мире за последние 15 лет. И при наличии конкуренции на рынке, поставщикам будет не выгодно продавать газ по завышенной в 2-3 раза цене, потому что этот товар никто не купит. Это означает, что потребители не получат резкого подорожания газа. Поэтому эксперты считают нынешнее время идеальным для запуска рынка для бытовых потребителей. 

Добавим, что на самом деле уже даже сейчас украинские потребители могут поменять поставщика газа и платить не «защищенную» государством цену, а рыночную. Но вопрос в том, что далеко не все поставщики газа готовы работать с бытовыми потребителями. Да и населению проще пользоваться газом и платить уже по привычной схеме, а не разбираться в нюансах газового рынка. Но когда ПСО отменят, рано или поздно это произойдет, то условия поставки газа тоже изменятся. Но уже для всех.

Накопившиеся проблемы надо решать, ибо они коснутся всех заинтересованных.

Читайте также: Как поменять поставщика газа и где его найти

Кто обеспечит поставки газа

Одна из первых проблем перехода на рыночные условия газоснабжения – у нас нет ни гарантированного поставщика, ни поставщика «последней надежды». Он нужен, чтобы никто не остался без газа в случае, если потребитель по каким-либо причинам не заключит договор на поставку газа. 

Эту проблему озвучивают и эксперты, и сами участники рынка. 

Министерство энергетики держало интригу до последнего – и объявило о проведении конкурса по определению поставщика «последней надежды» только утром 1 июля. Конкурсные предложения будут приниматься в течение недели. И 7 июля планируется раскрытие конкурсных предложений в присутствии всех членов конкурсной комиссии и кандидатов. 

Но даже если ППН будет определен – он не станет панацеей. Ведь эта организация сможет максимум 2 месяца обеспечивать снабжение газом потребителей. При этом его цена не может быть ниже рыночной. А в категорию тех, кто станет «клиентом» ППН – попадут, в основном, должники.

По мнению директора ЕГАЗ Артема Компана, высказанного во время онлайн-дискуссии в Energy Club, региональные газсбыты могли бы участвовать в конкурсе на поставщика «последней надежды» и быть ППНом для своего региона. Это было бы удобнее для потребителей. Но, еще раз – не дешевле. 

Для запуска рынка газа нужен ППН
Для полноценного запуска рынка газа для населения нужно выбрать поставщика «последней надежды»

Рыночные цены на газ – какими они будут

Это второй, после непрерывности поставок газа, вопрос, который интересует потребителя.

Главное, что нам надо запомнить – на свободном рынке газа не будет единой установленной цены. Украинский регулятор пока не определил механизм формирования цены, будет ли это привязка к международному хабу и какому именно.

По мнению директора ООО «Газопоставляющая компания «Нафтогаз Украины» Максима Рабиновича, клиенты готовы к тому, что ценовая «уравниловка» прекратится.  И у людей появится возможность узнавать о стоимости газа не в конце месяца по факту, а видеть цену поставщика заранее, и выбрать для себя наиболее комфортные предложения с учетом условий оплаты и сервисов. Пример акции «Газовый запас» доказал, что люди охотно пользуются возможностью выбора, заметил Рабинович.

Хотя нет гарантии, что осенью газ не подорожает. Мир выйдет из кризиса, коронавирус рано или поздно отступит. Поэтому не стоит тешить себя иллюзиями, что газ будет только дешеветь.

Переход к новому поставщику и долги

Третьей большой проблемой перехода на свободный рынок газа для бытовых потребителей была сложная процедура перехода к новому поставщику газа. Kosatka.Media писала об этом в материале «Личный опыт: Как поменять поставщика газа».

НКРЭКУ в июне упростила процедуру смены поставщика – разрешила переход к другой компании без справки об отсутствии задолженности.

Потребителю это, конечно, облегчит жизнь, но возникла другая проблема: из-за того, что отсутствует какой-то механизм недопущения газовых долгов (а на время карантина власть прямо запретила отключать от газоснабжения даже злостных должников) – эти самые должники могут, в принципе, совсем не платить за газ. Просто менять поставщика. Летом эта проблема не выглядит серьезной. Но до начала отопительного сезона ее нужно решить.

Артем Компан от имени ассоциации поставщиков газа назвал такое упрощение перехода «полумерой». Поставщикам, по его мнению, необходимы дополнительные инструменты влияния и механизм взыскания с должников.

«Сейчас этот вопрос не решен, так же как неурегулирован вопрос текущей задолженности за газ», – подчеркнул он.

Директор «Закарпаттягаззбут» Вероника Томинец, во время онлайн-дискуссии в Energy Club, от имени своих коллег также отметила, что сейчас газопоставляющие компании не понимают, что делать с проблемой долгов. Она никоим образом не урегулирована.

Долги за газПравительству предстоит решить проблему долгов за газ 

Что будут делать в ближайшее время

Председатель НКРЭКУ Валерий Тарасюк еще неделю назад заявлял, что перенос отмены ПСО на месяц – лучшее, что сейчас можно сделать для рещения накопившихся проблем. Правда, ранее для их решения не хватило даже 2 месяцев (напомним, отмену ПСО переносят уже во второй раз, в первый  – из-за пандемии коронавируса). Более того – в меморандуме с МВФ, по словам самого же Тарасюка, прописано условие отмены ПСО на газ и полное открытие рынка. Таким образом – Украина снова нарушает и это обещание.

В то же время, участники рынка газа убеждены, что быть готовым на 100% к открытию рынка – невозможно. Нужно двигаться и делать хоть что-то. По их мнению, у Регулятора и министерства достаточно времени до 1 августа, чтобы выбрать ППН и завершить подготовку к запуску свободного рынка газа.

При этом перед бизнес-сообществом тоже стоят свои задания. По словам Максима Рабиновича, среди первоочередных задач – создание базы, где пользователь сможет выбрать поставщика, понимая его условия, и создание дата-хаба, где все поставщики смогут получать информацию, чтобы строить свои скоринговые модели и понимать, какой пакет услуг можно обещать клиенту, учитывая его профиль.

У энергетического провайдера ETG.UA указали, что считают создание конкуренции одним из важнейших условий вхождения Украины в европейскую энергосистему. По подсчетам аналитиков, емкость рынка газа для населения на текущий момент составляет более 12,5 млн потребителей (эквивалент потребления – 8 млрд кубов в год). Ожидается, что в первый отопительный сезон монополисты потеряют от 5% до 10% рынка. Через 3-5 лет эта цифра увеличится до 30%. Как видим – сражаться есть за что.

События развиваются не по-летнему активно. Будем надеяться, что очередной перенос отмены ПСО поможет рынку газа избежать судьбы рынка элекроэнергии.

Тэги: газ, Нафтогаз, тарифы, законодательство, НКРЭКУ, ПСО, Рынок газа, цена, поставки газа

Читайте также

Украина покрывает 69% потребления газа собственным ресурсом – Минэнерго
«Аркона Газ-Энергия» подготовила площадку для первой скважины
Для поставщиков природного газа отменили обязательный страховой запас на 2020 год