Ольга Бєлькова: Українська ГТС є рішенням багатьох європейських проблем

Чи є на європейському ринку газу місце для України, яку позицію в цьому питанні займає наша ГТС, чому європейцям краще співпрацювати з нею, ніж із іншими газотранспортними системами – Kosatka.Media поговорила з директором із питань взаємодії з державними органами та міжнародними організаціями ОГТСУ Ольгою Бєльковою.

- В одному зі своїх інтерв’ю Ви говорили, що відчуваєте ефективність своєї роботи в парламенті. Що наразі змінилось, які міркування мотивували Вас залишити депутатське крісло заради посади у державній компанії?

- Мені здається, я так добре все всім пояснила. Насправді, я досі не можу підібрати правильні слова для того, щоб описати своє захоплення від того, до якої важливої компанії я пішла.

У людини є багато вимірів професійної реалізації, навіть, якщо вона довго пробула на посаді політика національного рівня, зробила багато чого корисного і дуже цим пишається. За 8 років, що я пропрацювала у Верховній Раді, я скучила за роботою hands-on, більш наближеною до реальних проблем. Коли під час моєї попередньої каденції було проведено газову реформу, у мене було розуміння, що на рівні закону ми задали правильний тон. Але є ще підзаконні акти, є регуляторні рішення. Є поведінка самих учасників ринку, які можуть або зловживати, або, навпаки, регулювати свою діяльність в бік справедливості. І це все відбувається уже поза межами Ради. І мені щиро хотілося зрозуміти, чи працюють написані мною у ВРУ закони в реальних умовах саме так, як було задумано. І вже після кількох тижнів роботи я бачу, що це не в усьому так.

Закон – це, насамперед, філософський підхід до того, яким чином такий важливий ресурс як газ буде продаватися, як до нього будуть мати доступ в середині країни або за її межами. Це дуже фундаментальна зміна і одна з найбільших реформ України. І мені було дуже важливо на кожному етапі подивитися – наскільки наші законодавчі припущення працюють у реальності. Бо із Ради цього не видно, хто б там що не говорив. Тому я дуже давно розглядала можливість або дипломатичної роботи, або роботи у виконавчій владі.


Ольга Бєлькова пришла в ОГТСУ з ВР, щоб переконатися, що філософія газових законів працює на практиці

- Чому ж Ви обрали саме «Оператора ГТС»? Ви могли вибрати будь-яку велику державну чи приватну компанію в Україні або навіть за кордоном.

- ОГТСУ, без перебільшення, є одним із найбільш важливих підприємств України. І за розмірами, і, найголовніше, за стратегічним положенням. Упродовж моєї попередньої каденції у ВРУ я активно брала участь у роботі по відстоюванню саме українських транзитних інтересів. І розумію, наскільки Україна є залежною від правильного функціонування ГТС. У всіх вимірах – економічному, безпековому, геополітичному. І більший виклик, ніж бути топ-менеджером в такій компанії, уявити важко. Політикам обов'язково треба, час від часу, брати таку академічну відпустку в реальні умови економіки, йти працювати на великі, знакові підприємства. Коли в людини з'являється комбінація законодавчих напрацювань та знання реального сектору, це дуже корисно.

Водночас я з повагою ставлюся до тих політиків, які все своє життя присвячують політичному процесу. Вони для мене є певною рольовою моделлю, але ж світ великий, можливостей і моделей поведінки для політиків теж багато.

- Важко було починати на новому місці після восьми років роботи у парламенті?

- У мене, певним чином, привілейоване становище. По-перше, я добре знаю загальну проблематику нафтогазового сектору, по-друге, я знаю багатьох людей в цій галузі. І третє – я знаю можливі шляхи вирішення існуючих проблем, бо останні роки багато вивчала досвід інших країн, як на заході, так і на сході, з тим, щоб зрозуміти, як Україні і стратегічним українським компаніям уникнути певних помилок.

Але, безумовно, формат самої роботи є інакшим, ніж у парламенті. І мені доводиться кожного ранку собі нагадувати, що я вже не є політиком, що зараз у мене інша мета – допомогти компанії зафіксувати своє місце на українському ринку газу, прогарантувати суспільству ту місію, яку компанія виконує як природна монополія. Ринок очікує, що потужний та незалежний Оператор ГТС буде створювати засади правильного функціонування всього сектору. Крім того, важливо знайти нові шляхи посилення нашої позиції не тільки оператора, а і всієї України, як на ринку газу в Європі, так на інших нових регіональних ринках , які сьогодні створюються. І забезпечити Україні дохідність з цього активу. Він має приносити в бюджет відповідні доходи, як у вигляді податків, так і у вигляді дивідендів від цієї власності.

Читайте також: Як встановити газовий лічильник: відповіді на головні питання

І я дуже вдячна команді топ-менеджерів, що вони дають мені можливість поступово зайняти цю свою нішу. Вона така, я би сказала, сервісна, допоміжна, бо основа цієї компанії – це все ж таки технічні співробітники. Але у діях кожного з них є вимір регуляторний, міжнародний, політичний навіть. І я з радістю для себе бачу, що я можу доповнити цю команду чимось новим та корисним. Безумовно – це знання наших міжнародних партнерів, вміння вести з ними діалог на одній мові. І тут не про англійську йдеться, а про мову міжнародного спілкування, макроекономічного і дипломатичного.

Також я добре знаю, як функціонує українська політично-бюрократично-виконавча машина і маю певну довіру від людей, які там працюють. Ми вже провели низку розмов із представниками як міжнародних, так і українських органів влади, інформували їх про наш прогрес.

Я думаю, що ніхто сьогодні не заперечує командну спроможність обслуговувати ГТС, сформована дуже фахова, хороша команда на технічному рівні. Ми в процесі переосмислення реформи ринку газу: яким чином оператор має зайняти там своє правильне місце, з тим, щоб гравці не зловживали своїм становищем, щоб не було піддано сумніву фінансову стабільність оператора, щоб ми мали перспективи розвитку ГТС попри те, що є зміна відносин із Росією, як основним замовником транспортних послуг. І є величезні перспективи розвитку нових напрямків, наприклад, європейської водневої стратегії, в якій вже сьогодні Україну називають одним із можливих партнерів.

- Ви сказали, що вже спілкувалися з міжнародними партнерами. А як сьогодні сприймають українські державні компанії у високих європейських кабінетах? Ми для них партнери чи все ж таки бідні родичі?

- Як я вже сказала, я сьогодні не є політиком, але мені приємно відзначити, що за останні 5-6 років нам вдалося, на мій погляд, з командою Нафтогазу, з командою ОГТСУ, що раніше працювала там, вибудовувати правильне розуміння європейських партнерів у питанні транзиту. Ми довели, що Україна пропонує найбільш ефективний, найбільш стабільний маршрут транспортування. Що українці є конструктивними партнерами, що з нами можна мати справу.

Сьогодні менеджмент компанії працює над посиленням цього іміджу у взаємовідносинах з Польщею, Румунією, Угорщиною. Зі Словаччиною ми зараз проходимо складний період, але у цих важких двосторонніх перемовинах є одна головна мета – це зайняти для української ГТС взаємовигідне місце на європейському ринку газу. Воно там об'єктивно є для нас.

Нам довіряють, українські газосховища сьогодні займають нову нішу. Це означає, що ГТС буде працювати, а держава отримуватиме дохід на володіння власними активами. Крім того, це питання безпеки. Наявність такого стратегічного ресурсу на нашій території є величезним геополітичним важелем для України. Це убезпечує нас від зневажання наших інтересів, надає сили в переговорах.


Українська ГТС – найнадійніша і найвигідніша для Євросоюзу газотранспортна система, вважає Бєлькова

Я бачу особисто свою роботу якраз у піднесенні нашого іміджу, щоб із нами не говорили як із якимось проблемним моментом. Навпаки, ми є вирішенням для багатьох європейських проблем.

От, якщо подивитись на газогони, що будуються в обхід України, Північний потік-2 і Турецький потік, – вони є технологічно значно слабшими, ніж українська ГТС, де деякі лінії мають три, а то і чотири паралельні труби. І це гарантує, що якщо сталася якась неприємна ситуація на одній, то є додаткові варіанти, які убезпечать постачальників від переривання. Тобто, наша ОГТСУ – це потужна компанія, яка гарантує стабільність газопостачання не тільки для населення України, а і для всієї Європи. І пишатися нею ми можемо не менше, ніж Швейцарія своїми відомими годинниками.

- Давайте повернемося до наших взаємин із сусідами. Як ви плануєте розв'язати проблему зі словацьким оператором? І чи не виникне в нас проблем з іншими країнами з того ж приводу?

- На жаль, є певна асиметрія прав і обов'язків, коли члени Євросоюзу можуть формально не виконувати свої ж правила по відношенню до країн, які не є членами європейської спільноти. Нашим завданням ми бачимо доведення словацьким партнерам економічної доцільності для обох сторін. Чим більше трейдингу є на кордоні, тим більше роботи є в операторів ГТС двох країн.

Читайте також: Перехід на облік газу в енергетичних одиницях: як це буде

На жаль, наші пропозиції не були прийнятті, наскільки нам відомо на сьогодні, але я не втрачаю надії, що ми домовимося. Тому що це – питання національної безпеки. Ми готуємося до опалювального сезону, і це одна із основних ниток, яка забезпечує Україну газом. Ми не можемо ризикувати таким важливим об'єктом. І всі закиди про те, що ремонт того самого газопроводу від ГВС Будінце не потрібно зараз проводити, це неправильно. Якщо головний інженер і його група спеціалістів, які забезпечили багаторічну безпечну експлуатацію української ГТС вважають, що потрібен ремонт, то вибачте, ми дякуємо за консультацію, але будемо діяти згідно з чинним українським законодавством і технічними регламентами. Але, готуючись до цього ремонту, ми також стикнулися ще з однією проблемою – сталися повені на заході України. Частина цього маршруту опинилася недосяжною. Тому ми присвятили певний час аналізу ситуації та діагностуванню інфраструктури, а коли зібрали повні дані – знайшли можливість оптимізації строку проведення цього ремонту.

- А домовитися про перебронювання не вдалося?

- Поки що ні. Але нас підтримують і наші виконавчі органи, і регулятор. Наскільки мені відомо, українські дипломати до цього зараз також залучаються. Щоденно ми інформуємо про те, що відбувається на нашому боці, і Єврокомісію, і наших колег в Європі.

- На Ваш погляд, чому Словаччина так себе поводить?

- Я, як професіонал, вважаю, що нам ніхто нічого не винен. І ми, як країна, компанія, команда повинні вибороти все собі самі. Довести нашим колегам у Словаччині, що стратегічне взаєморозуміння і нові європейські правила, які описані в кодексах, діють і на їх користь. Все решта є домислами. І мені би хотілося зосередитися саме на цьому.

- Що, на Ваш погляд, чекає російські обхідні газопроводи в майбутньому та якого напряму планує дотримуватись ОГТСУ в цьому питанні? Чи є у Вас вже якась «дорожня карта»?

- Всі газопроводи, які сьогодні постачають російський газ у Європу, в обхід існуючого надпотужного «українського потоку», на моє глибоке переконання, не відповідають інтересам всієї Європи як Європейського Союзу. Можливо, є суттєві економічні переваги у однієї чи двох країн. Але Європа сама в усіх своїх стратегічних документах зазначала, що потрібна диверсифікація джерел, а не маршрутів.

Сьогодні весь світ розуміє, що природній газ є перехідним паливом на певний період. З часом його споживання буде поступово зменшуватись. І тому нові інфраструктурні проекти, які ведуть від того самого джерела природнього газу, є не економічними, а політичними. І для нас дуже важливо, щоб усі європейські газові контракти були без політичних додатків.

- А це можливо?

- У рамках європейського законодавства, якщо воно буде функціонувати так, як було задумано, якраз це і є можливим. Росія не має прямих спеціальних угод із більшістю країн. Газ торгується на біржах, газ торгується мобільно. Дуже важливо зберегти це.

Безумовно, що Північний та Турецький потоки становлять загрозу нашим інтересам. І ми будемо доводити, що наша інфраструктура функціонує, вона надійна, вона дуже довго експлуатується без перебоїв. Вже всі переконалися, що нічого ми не забираємо ні у Європи, ні у Росії. Ми тільки створюємо додану вартість. І тому ми будемо боротися за своє місце під газовим сонцем у Європі.

Читайте також: Українське газовидобування: низький старт чи початок піке?

- Чи планується вести прямі перемовини з Данією та Німеччиною з приводу будівництва Північного потоку-2?

- Зараз основна політична і стратегічна гра ведеться між найбільшими країнами Європи і Сполученими Штатами. Мені приємно зазначити, що наші трансатлантичні колеги цінують українського оператора ГТС. Ми плануємо посилити наш діалог з ними, донести всі деталі ситуації, щоб вони розуміли, що ми захищаємо не тільки власні інтереси, а і безпеку всієї Європи.

- Пані Ольго, до напрямку, який Ви очолюєте, входить і робота з державними органами. Розкажіть докладніше, яка ситуація в цьому питанні зараз, що вдалося зробити компанії за півроку роботи та які кроки заплановані на майбутнє?

- Зараз перед Оператором стоїть кілька викликів національного масштабу. По-перше – це проблема небалансів і неплатежів. Гравці ринку використовують регуляторну прогалину для того, щоб скористатися певними привілеями по відношенню до оператора. Ми працюємо з регуляторними органами для того, щоб унеможливити ці перекоси.

Стратегічно важливою є сьогодні співпраця з органами державної влади та Верховною Радою.

Комітет із питань економічного розвитку підтримав законопроект № 3176. Його прийняття дасть можливість оператору закупити газ для своїх потреб не тільки на Prozorro, а й на біржі. Це стане ще одним важливим кроком на шляху до повноцінного ринку.

Недавно був зареєстрований проект, направлений на вирішення питання проблематики неплатежів облгазів і деяких проблемних моментів ринку газу у зв'язку з відміною ПСО. Тут ми також сподіваємося на діалог із політиками, на їхнє розуміння, що якщо є якісь проблемні моменти в законодавстві, які призводять до збитків оператора, то це не тільки проблема оператора, це проблема всієї держави. Як колишній політик, я можу сказати, що із усіх можливих проблем енергетики ця сьогодні є найбільш важливою. Якщо вирішити всі проблеми з ринком газу, то дуже багато інших проблем відпаде.

Читайте також: Ринок газу для населення: чи можна перейти до нового постачальника, не заплативши старому

Теги: газ, контракти, Північний потік-2, законодавство, НКРЕКП, транзит газу, Турецький потік, Ринок газу, Верховна Рада, переговори, ОГТСУ

Читайте також

Колір газу оранжевий: чому довго закипає чайник
Євген Палєнка: Єдиний спосіб врятувати український газовидобуток – боротися за зниження вартості підйому газу
Абдураїмов: Чотири електробуси на всю Україну – це минуле століття