Що в «Укренерго» говорять про готовність до запуску ринку електроенергії? І чи варто його відкладати

Ринок електроенергії має враховувати і захищати права й інтереси споживача, але на сьогодні готовність це робити – сумнівна, вважає глава НЕК «Укренерго» Всеволод Ковальчук. У першу чергу викликає сумніви конкурентність на ринку, окрім технічної та процедурної підготовки.

Відповідно до Закону «Про ринок електроенергії», з 1 липня 2019 року в Україні має запрацювати нова модель ринку електроенергії, яка в ідеалі передбачає впровадження конкурентних механізмів і створення власне «ринку» в більш-менш класичному його визначенні – у споживача буде право вільно обирати собі постачальника електроенергії. У той же час зараз ходять чутки, що терміни переходу на нову модель будуть перенесені, бо нормально запустити її буде складно.

На сьогодні існує кілька варіантів розвитку подій: запуск ринку, як передбачено в законі, з 1 липня, або перенесення запуску – є пропозиції в Раді ОРЕ відкласти до 1 жовтня, або до 1 квітня 2020 року, - повідомив глава НЕК «Укренерго» Всеволод Ковальчук.

«Залишилося дуже мало часу, є ще багато невирішених проблем ... Ідентифіковані проблеми – це вже добре, і якщо якісь з них стануть занадто актуальними (з запуском ринку з 1 липня – ред.), вони будуть вимагати негайних рішень з боку уряду, парламенту і регулятора, які будуть оперативно реагувати. Якщо є довіра і розуміння, що всі зможуть в таких умовах працювати швидко, то цей варіант є абсолютно нормальним»

Серед «ідентификованих проблем», глава «Укренерго» відзначає:

низький рівень конкуренції, відсутність системи контролю ціни на електроенергію для вразливих споживачів, відсутність налагодженої системи передачі даних комерційного обліку від операторів систем розподілу, неіснуючі досі компанії «Оператор ринку» і «Гарантований покупець», відсутність конкретних правил проведення електронних аукціонів за двосторонніми договорами (і неможливість того, щоб у них брали участь держкомпанії), недостатній рівень залученості гравців ринку в тестування ПО. І ряд інших проблем.

Якщо ринок запуститься з 1 липня, то виправлення всіх недоліків доведеться робити вже по ходу роботи системи. За словами Ковальчука, такий варіант досить реальний, але є ризик того, що споживачі зіткнуться з «ціновим шоком» через зростання цін на електроенергію.

При цьому рішення відкласти запуск нової моделі ринку не дає гарантії того, що ринок підготується за додатковий час краще, тоді як перенесення строку стане порушенням міжнародних зобов'язань, які Україна на себе взяла (що, в принципі, теж вже не вперше):

«Цей варіант розглядається як компромісний. Його головний ризик у тому, що немає гарантії, що необхідні зміни і правильні речі, які не були зроблені за 2 роки, будуть зроблені за 2 – 3 місяці.»

«У варіанту перенести на 2020 рік – є одна перевага, він дає більше часу, щоб зробити модель ще кращою. Але інших переваг у цього варіанту нема, тому що він зачіпає і наші міжнародні зобов’язання, які передбачають запуск ринку саме цього року. Він створює ті самі ризики – що не будуть прийняті відповідні рішення на рівні виконавчої влади, парламенту. Плюс ці ризики посилюються тим, що в кінці цього року зміниться склад і парламенту, і уряду», - коментує строки перенесення запуску ринку Всеволод Ковальчук.

«Ключове питання – це ступінь конкурентності. Яке для мене залишається абсолютно невизначеним. Ми бачимо багато можливостей для того, щоб контроль над ринком перейшов у руки двох чи трьох компаній, і лише від їх поведінки на ринку залежатиме, скільки ми будемо платити за електричну енергію.»

Ключове питання – конкурентність

«Ключове питання – це ступінь конкурентності. Яке для мене залишається абсолютно невизначеним. Ми бачимо багато можливостей для того, щоб контроль над ринком перейшов у руки двох чи трьох компаній, і лише від їх поведінки на ринку залежатиме, скільки ми будемо платити за електричну енергію», - говорить голова «Укренерго».

У НЕК відзначають, що близько 85% ринку займають дві компанії НАЕК «Енергоатом» (55 – 60%), і ДТЕК (20 – 27%). І зараз АМКУ обґрунтовує свої рішення про невизнання монопольного становища деяких компаній (читай ДТЕК) тим, що наш ринок електроенергії працює в регульованому середовищі, і що всі тарифи встановлює незалежний регулятор.

«Ситуація кардинально зміниться з моменту, коли ми переходимо на ринкову модель. Це буде суто конкурентний ринок, на якому така велика концентрація енергогенеруючих потужностей в руках малої кількості виробників, демонструє великі можливості для певних гравців на цьому ринку зловживати своєю ринковою владою. І тоді, якраз чистота інструментів, які має застосовувати і регулятор енергетичного сектору, і антимонопольний комітет, а також прискіпливість їх у цьому питанні, стає критично важливою».

 

 

За матеріалами: Kosatka.Media

 

Слідкуйте за нами у таких соціальних мережах: Telegram   Facebook   Twitter

Теги: електроенергія, энергорынок, Укренерго

Читайте також

Найбільші виробники електроенергії про запуск ринку: у ДТЕК склянка наполовину повна, а «Енергоатом» готовий до ПСО
Ринок електроенергії необхідно запускати 1 квітня 2020 року – голова Ради ОРЕ
У Казахстані будуть виробляти ядерне паливо для АЕС