Криза вже настала, – юрист про ситуацію в енергетиці

Причиною зупинення роботи шахт компанії ДТЕК зазначена системна криза в енергетичній галузі України. Якщо подивитись на роботу енергетичного сектору України за останні пів року, то очевидно що криза вже настала. З кожним днем кількість проблем в галузі лише збільшується. 

Про це в коментарі Kosatka.Media зазначила голова Комітету Асоціації правників України з питань енергетики, нафти та газу, член правління Української вітроенергетичної асоціації, керівник практики енергетики Sayenko Kharenko Марина Гріцишина.

На думку експерта, до ознак кризової ситуації в енергетиці можна віднести:

  • Імпорт електричної енергії з Росії та Білорусії, незважаючи на вимогу президента України призупинити цю діяльність;

  • Накопичена заборгованість ДП «Енергоринок» при роботі за старою моделлю ринку перед виробниками електричної енергії;

  • Дефіцит бюджету ДП «Гарантований покупець», що призвело до затримок у розрахунках з виробниками ВДЕ та НАЕК «Енергоатом».

«Але якщо заборгованість перед генеруючими компаніями склалась у зв’язку із браком системного підходу до вирішення цих питань та недосконалим механізмом покладення спеціальних обов’язків на ДП «Гарантований покупець», то імпорт електричної енергії є результатом політичних рішень», – відзначила Гріцишина.

Вона нагадала: 18 вересня 2019 року Законом «Про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії» був дозволений імпорт електричної енергії з Російської Федерації. Імпорт електроенергії презентувався певними політиками як захід для зменшення оптової ціни за електричну енергії. Так, Андрій Герус Голова Комітету з питань енергетики та житлово-комунальних послуг зазначав, що одним із факторів для зниження оптової ціни на електричну енергію є імпорт.

«Проте імпорт електричної енергії був введений без аналізу його наслідків на галузь енергетики України. Зниження оптової ціни можливо помітили лише певні промислові споживачі. В той же час у побутових споживачів (населення) все залишились без змін. Так останні зміни до тарифів на електроенергію для населення вносились ще в 2015 році, оскільки тарифи на електроенергію для населення регулюються державою. Тому введення імпорту не змінило ситуацію для населення, як споживачів», – вважає Гріцишина.

Вона додала, що навряд проводився аналіз впливу імпорту електричної енергії на економіку України. Завдяки імпорту зменшився товарообіг українських компаній, що могло призвести до зменшення сплачених податків до бюджету, зменшенню промислової продукції, та ВВП. Наразі всі наслідки не ясні та компенсаційних заходів для їх виправлення не передбачено.

4 грудня 2019 року до Закону «Про ринок електричної енергії» були внесені зміни у ст. 67 щодо права Кабінету Міністрів України скасовувати заборону щодо імпорту електричної енергії з Російської Федерації з метою уникнення надзвичайної ситуації в об’єднаній енергетичній системі. Проте, замість застосування заборони імпорту 18 березня Кабінет Міністрів вводить спеціальне мито в розмірі 65% на імпорт електроенергії та вугілля з Російської Федерації. Це при тому, що в лютому 2020 під час Всеукраїнської наради працівників вугільної галузі президент Володимир Зеленський заявив, що в вугільній галузі не має місця імпорту.

З метою остаточної заборони імпорту електричної енергії із Російської Федерації 24 березня 2020 року був зареєстрований законопроект №3262 про внесення змін до Закону України «Про ринок електричної енергії» (щодо перетоків електричної енергії). Але поки цей законопроект буде розглянутий та винесений на розгляд Верховної Ради України пройде певний час за який криза в енергетиці лише буде поглиблюватись.

Таким чином, підсумувала Марина Гріцишина, рішення щодо зупинення роботи шахт компанії ДТЕК – це лише один із наслідків не системної політики в галузі енергетики. При цьому потрібно розуміти, що обмеження роботи вітчизняних виробників електричної енергії створює ризики щодо енергонезалежності країни, про що потрібно не забувати при реформуванні однієї із ключових для України галузей енергетики.

Нагадаємо, експерт Української Кліматичної Мережі Олег Савицький вважає, що в ситуації з шахтами ДТЕК держава ризикує вкладати гроші в старий видобуток замість впровадження Зеленого курсу.

Теги: ДТЕК, законодавство, електроенергія, вугілля, енергоринок, ринок електроенергії, Гарантований покупець, борг, імпорт, видобуток вугілля, закон, законопроект

Читайте також

Останню вугільну станцію в Чилі закриють до 2022 року
Федерація ВДЕ: Дні вугілля в Німеччині закінчилися
Португалія не використовувала вугілля 52 дні - новий рекорд